Бурение на земельных участках для садоводства и огородничества водных скважин

Полная информация по теме: "Бурение на земельных участках для садоводства и огородничества водных скважин" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Ответ Министерства Экологии Московской области. Лицензирование скважины СНТ

Дата: 12 Сентябрь 2017 . Опубликовано в Водоснабжение

На Общем Собрании садоводов 20 августа 2017 года обсуждался вопрос необходимости лицензирования пользования скважиной для нужд СНТ.

Прилагаем официальный ответ Министерства экологии и природопользования Московской области от 11 сентября 2017 года Председателю Садового Некоммерческого Товарищества «Полянка» Дударевой Н.К. Входящий номер письма — 24ТГ-13894

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее -Министерство) рассмотрело Ваше обращение вх. от 24.08.2017 № 240Г-13538, о процедуре получения лицензии для СНТ.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вступившей в силу со дня официального опубликования — 30.07.2017, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

Следовательно, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, до 01.01.2020 обязаны получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод.

Лицензия на право пользования недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляется на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, принятым по основаниям, указанным в ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон Российской Федерации «О недрах»).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

На территории Московской области полномочия по принятию решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения осуществляет Министерство.

В целях получения права пользования недрами в Министерство подается заявление по установленной форме с приложением документов.

Форма заявления, срок рассмотрения заявления и исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия Министерством решения о предоставлении участка недр в пользование, предусмотрены Порядком рассмотрения заявлений на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, утвержденным Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 12.03.2015 № 125-РМ (далее — Порядок).

Порядок и внесенные в него изменения размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://mep.mosreg.ru/ в разделе «Документы/ Нормотворчество/ Нормативные правовые акты, изданные Министерством».

Дополнительно сообщаем, что текст Порядка доступен также в справочно-правовых системах «Гарант» и «КонсультантПлюс».

Перечень и образцы документов, список контактных телефонов для получения консультаций по вопросам лицензирования подземных вод размещены на официальном сайте Министерства по адресу: http://mep.mosreg.ru в разделе «Документы/ Направления деятельности/ Недропользование/ Лицензирование подземных вод».

[2]

Заявление на получение права пользования недрами и документы, приложенные к нему, подготовленные в соответствии с Порядком, могут быть поданы через многофункциональные центры (МФЦ).

Заместитель министра экологии и природопользования Московской области

Бурение на земельных участках для садоводства и огородничества водных скважин

(СПб) 740-66-78

Предложение для садоводческих

объединений товариществ!

«01» октября 2016 г.

Председателю садоводческого товарищества, а также садоводам (для самостоятельного принятия решений)

(о водоснабжении поселка)

Классическое водоснабжение садоводческих поселков, производится летними водопроводами, проложенными от одной артезианской скважины по поверхности земли металлическими трубами, вдоль улиц, диаметром 100 — 300 мм.

Еще 10 лет назад, данная конструкция водопровода, была, практически, единственно возможной, прежде всего, с технической точки зрения.

Бурение скважин на воду, производилось только на тяжелой и громоздкой технике, на глубину 100 — 250 метров. Прокладка летнего водопровода, была возможна только металлическими трубами и по поверхности.

Однако в последнее время, по многочисленным отзывам наших заказчиков, имеющих летние водопроводы на своих дачных участках, полноценно пользоваться данными водопроводами, даже в летнее время (когда они запущены в работу), практически не возможно по следующим причинам:

  • напор воды очень слабый;
  • количество воды ограничено;
  • качество воды сомнительное;
  • ржавеют и выходят из строя металлические трубы;
  • требуется плановый ремонт водопровода ;
  • требуется внеплановый аварийный ремонт с возможной заменой металлических труб;
  • стоимость обслуживания артезианской скважины и насосного оборудования, а иногда и очистного оборудования — весьма существенна и обременительна для дачников;
  • стоимость ремонта артезианской скважины, также весьма высока, а иногда возникает необходимость ее полной переделки;
  • иногда требуется почти полная замена водопровода, без возможных видимых улучшений его качества;
  • не возможно пользоваться водой в зимнее время.

В настоящее время, появились новые технологии, оборудование и материалы для водоснабжения дачников!

Теперь, стало возможным, обустройство водоснабжения дачников, без всех вышеописанных недостатков КЛАССИЧЕСКИХ водопроводов!

Предлагаемая нами схема проста, экономична, долговечна, не обременительна для всех дачников одновременно. Данная схема водоснабжения, обладает следующими преимуществами:

Данный подход уже используется (например, «Петровские сады» п. Хапо-Ое – наши скважины 20 м).

Весьма важным моментом является тот факт, что в Ленобласти местами встречается «соленый» артезианский слой, не пригодный для использования без существенных дополнительных затрат на деминерализацию. Также известны артезианские скважины с содержанием сероводорода, железа и т.п!

Бурение скважин на глубину 40 — 90 м также может обернуться большими непредвиденными затратами по количеству таких скважин, т.к. дебет каждой скважины (объем возможной откачки) напрямую зависит от содержания в горизонте водоносных песков. Если пески присутствуют (70 % случаев и более), то их необходимо отсекать сетчатым фильтром, а сетчатый фильтр обычно ограничивает приток воды до 3,5 м3час. Т.е. если на данной глубине водоносные горизонты будут с содержанием песков, то по производительности скважины будут аналогичны, а возможно и хуже по дебету и качеству воды (после 40 м часто встречается превышение железа и марганца), чем на 20 — 40 м. Т.е. при начальном расчетном дебете каждой централизованной скважины 10 м3час, может потребоваться больше скважин в 3 — 4 раза.

Стоимость насосного оборудования от глубины погружения и дебета растет в геометрической прогрессии. Плюс текущая эксплуатация, ремонты и затраты.

При автономном водоснабжении каждого домовладения, текущие затраты по вызову «водопроводчика» может нести конкретный домовладелец.

Согласно распоряжения СевЗапНедра по Санкт-Петербургу и Ленобласти, получение лицензий на недропользование НЕ ТРЕБУЕТСЯ только при рытье колодцев и бурении скважин на ПЕРВЫЙ водоносный горизонт!

Получение лицензий для юридических лиц вообще сопряжено с непредсказуемыми временными и денежными затратами (согласования до года и более, при стоимости до 1,5 млн. рублей на одну скважину).

Например, в пос. Касимово (рядом с коттеджным поселком «Сторожевая гора») в садоводстве, нами обустроена водозаборная скважина глубиной 15 (20) м. Данный водоносный горизонт представляет собой весьма мощный галечный слой (фракция галечника 2-5 мм) с хорошей водой. Дебет данной скважины до 3,5 м3час, уровень воды в скважине 4 м от уровня земли, т.е. столб воды составляет 11 м.

При данных показателях, пользователь установил поверхностную станцию (допускается использование данных станций автономного водоснабжения, при динамическом уровне воды в скважине не ниже 8 м).

Преимущество данных станций — в их цене и простоте обслуживания. Средняя стоимость станций 6 — 8 тыс. руб. Автономная система водоснабжения с погружным насосом «Водомет — ДОМ» стоит около 25 тыс. руб.

Дебет родниковых скважин, может составлять 0,1 — 3,5 м3 в час и более, что вполне достаточно для водоснабжения 1 — 3 -х домов (однако, практика показывает, что лучше для каждого дома своя скважина, что обеспечивает в дальнейшем отсутствие возможных споров между соседями).

Важным моментом для индивидуальных скважин, является правильная подборка оборудования для канализации. Рекомендуется совмещение с индивидуальными скважинами герметичных канализационных систем KOLOMAKI, имеющих на выходе предочищенные на 90% стоки, отводимые в обычную ливневую канализацию (дренажные канавы). Примерная стоимость таких систем 100 — 130 тыс. рублей на дом.

Системы KOLOMAKI отличаются от прочих аэробных систем отсутствием воздушных компрессоров и сложной электроники , а также не выходят из строя при полном затоплении.

При одновременном заказе и бурения скважин и канализационных систем KOLOMAKI, мы предоставим дилерскую скидку 5% на канализационные системы, а также дополнительную скидку 20% на стоимость бурения скважины.

Также предоставляются скидки 7 — 10 -15%, в зависимости от исполненного количества скважин.

Примерный расчет:

1 ВАРИАНТ — 1 скважина на 1 дом:

Бурение скважины с установкой обсадной колонны из 125 мм ПНД (нПВХ) трубы (пищевой пластик);

Минимальная скважина по глубине до 30 м включительно 130 000 руб. Также включено возможное бурение до 50 м = 160 тыс. рублей. Бурение свыше 50 метров — 2800 рубметр;

Минимальная скважина по глубине — в 70% случаев, максимальная скважина по глубине до 50 м — в 97 % случаев.

Подключение скважины к дому через скважинный адаптер и установка насосного оборудования (включая материалы и работы) = 50 — 60 тыс. рублей;

Стоимость насосного оборудования уже включена в стоимость;

Итого минимальная скважина «под кран» 130 000 + 50 000 = 180 000 руб

Итого максимальная скважина «под кран» 160 000 + 60 000 = 220 000 руб.;

При условии заблаговременного бурения скважины внутри будущего дома, возможна дополнительная экономия на стоимости подключения 40 000 рубдом!

2 ВАРИАНТ — 1 скважина на 3 дома (по средней цене 145 000 руб.)

Скважина 30 — 50 метров = 130 000 — 160 000 руб.;

Пластиковый кессон с монтажом и прокладкой трубопровода из ПНД 32 мм и подключением оборудования на 3 дома 75 000 + 110 000 = 185 000 руб.

Система автоматизированного водоснабжения 1 контур = 20 000 руб.

Накопительные емкости для воды в каждый дом 10 000 х 3 = 30 000 руб.

Станции водоснабжения в каждый дом 2 контур 15 000 х 3 = 45 000 руб. Итого средняя стоимость подключения “под кран” 3-х домов = 425 000 руб.

Средняя стоимость подключения 1 дома = 141 000 рублей.

При данном варианте подключения, оптимально располагать общие кессоны (люк с пластиковым колодцем) на газоне у дороги (на общественной территории — при наличии возможности) и подключать к электрической сети с общего столба. Внешне это выглядит, как централизованный водопровод, только при меньшем количестве колодцев! Отсутствие споров между соседями, также исключается! Обслуживание “водопровода” ведется Администрацией поселка, а не отдельными владельцами домов.

Более точные расчеты представить заранее не возможно. Необходимо провести пробное бурение первой скважины. Однако, даже придерживаясь минимальной величины, весьма вероятно, получится очень существенная экономия от первичного «классического» плана водоснабжения поселка..

Основные отличия нашего подхода к бурению водозаборных скважин состоят в том, что мы работаем на миниустановках, на ближайшие водоносные горизонты по Санкт-Петербургу и всей Ленобласти, применяя оптимальные материалы (обсадная пластиковая ПНД труба со временем не ржавеет и надежно герметизирует скважину от загрязнения грунтовыми водами). На скважины мы даем гарантию и льготное обслуживание. При необходимости, можем провести обучение штатного обслуживающего персонала по обслуживанию скважин.

За редким исключением (индивидуальные особенности отдельных водоносных горизонтов), все скважины получаются с хорошей водой и средним дебетом 1 м3час (средний ежедневный расход воды в городской квартире на семью из 4-х человек — 0,5 м3в сутки) .

Ближайшие водоносные горизонты обычно чистые, а родники, бьющие из земли, где горожане канистрами набирают чистую воду, исходят из этих ближайших родниковых горизонтов.

В заключение подведем все плюсы и минусы:

Индивидуальные скважины не связаны общим водопроводом, проектом, сроками и стоимостью производства. Водопроводом, является сам водоносный горизонт !

РОДНИКОВЫЕ скважины не требуют дорогого оборудования и обслуживания, а в случае критичных поломок (обрывы насосов и (обсадных колонн на глубоких скважинах)) не повлияют на качество водоснабжения всего или части поселка.

Бурение возможно производить в любое удобное время, как до начала, во время, так и после окончания строительства и даже после продажи домовладения (лучше в осеннее-зимне-весенний период – предоставляются скидки, а также отсутствует сезонное напряжение от частных заказчиков).

Буровые работы производятся на профессиональных буровых миниустановках, что позволяет производить работы предельно аккуратно и в любое время, даже после производства ландшафтных работ.

Возможно, с точки зрения взаимодействия с разрешительной системой (получение лицензий на недропользование), будет оптимальна схема, когда заказчиками скважин будут выступать индивидуально покупатели домов (переоформление договоров и паспортов скважин на фамилии новых или имеющихся домовладельцев).

Обычно родниковые горизонты не «обсыхают» и самовосполняются аналогично наземным рекам и водоемам.

В отличии от наземных водоемов, активно загрязняемых населением и производствами, родниковые водоносные горизонты, надежно защищены от загрязненных грунтовых вод первым водоупорным слоем глины, а также защищены температурным барьером (температура в родниковом горизонте + 5С (как в холодильнике), что обеспечивает не только надежную бактериальную защиту, но и предотвращает активное перемешивание воды в горизонте с возможно проникшими грунтовыми водами, т.к грунтовые воды гораздо теплее и остаются на поверхности горизонта).

Родниковую воду люди пили во все времена! Родниками подпитываются все поверхностные водоемы (не обсыхающие на 100%). Родниковая вода полезна и предрасположена к человеку структурно и энергетически! Полезность артезианской воды для человека — весьма относительна и и мало изучена!

Читайте так же:  Гараж в наследство как оформить право на наследование имущества

Индивидуальный подход, цены и скидки — каждому клиенту!

Генеральный директор Козлов А.Н.

ООО «Буровые технологии водоснабжения 2050»

Мы используем легкое оборудование, что обеспечивает быстрое перемещение оборудования на объекте, а также сохранность ландшафта, грядок, теплиц, заборов и дорожек, при их наличии!

Налог на воду из скважины с 2020 года: разъяснение

Андрей Туманов: Если вы добываете не артезианскую воду и не более 100 л, лицензия скважине не нужна

Эту телепередачу специально показали, чтобы разъяснить, что не всем нужна лицензия на скважину, а только тем, у кого артезианская скважина, например, у садового общества.

Рубрика «Территория: дача». Лицензирование скважин и колодцев на территории СНТ. И налог на добычу воды на участке обсуждаем с председателем Общероссийской общественной организации «Садоводы России».

Разъяснение юриста по поводу нового закона о воде

Меняются правила пользования водой: что ждать садоводам?


В прошлом году был принят важный закон, предусматривающий серьезные изменения в правилах ведения гражданами дачного хозяйства (садоводства и огородничества для личных нужд).

А вот уже начиная с 2020 года лицензирование станет обязательным, причем за получение лицензии придется заплатить государственную пошлину (пока ее размер составляет 7 500 рублей).
Разумеется, расходы на оплату лицензии в итоге лягут на самих садоводов в виде дополнительных взносов.
Добыча подземных вод без лицензии повлечет огромные штрафы (до 1 млн рублей на юридическое лицо).
Буквально на днях парламент принял законопроект об освобождении садоводческих товариществ от уплаты государственной пошлины за лицензию, если они обратятся за ней до 1 января 2020 года.
Цель такой меры очевидна: стимулировать садоводческие товарищества поторопиться с оформлением лицензии, пока она не стала обязательной.
Поэтому после подписания закона Президентом у садоводов появится возможность сэкономить на оплате пошлины, получив лицензию досрочно.
Знайте свои права и не переплачивайте!
© Сивакова И. В., 2018 г.
Источник: zen.yandex.ru

Читайте так же:  Причины отказа в приеме на работу

Какую скважину необходимо лицензировать?

Федеральный Закон «О недрах», статья 19 – владельцы частных домов и земельных участков имеют право добывать воду только с первого водоносного горизонта (песчаного), который не используется и не может использоваться для центрального водоснабжения и не состоит на государственном балансе.

Проще говоря – лицензия на скважину не нужна только в том случае, если она пробурена на песок, как колодец. Есть проблема, касающаяся Московской области. Есть участки в МО, на которых глубина залегания известняка составляет менее 20-ти метров. В этих районах добывать воду без лицензии нельзя вообще. Но это не мешает частным владельцам пользоваться скважинами.


Ст. 19 закрепляет право собственников территорий использовать подземные воды для личных нужд. При этом оговариваются условия, которым должен соответствовать объект недропользования. Характеристики водозабора, не подлежащего лицензированию:
  • колодец, пройденный без применения взрывных работ на глубину до 5 м;
  • скважина, пробуренная на первый водоносный горизонт, если он не используется как источник централизованного водоснабжения;
  • забор воды из недр

Кому нужно получать лицензию на скважину

Не так давно в СМИ появилась информация, что Минэкологии объявило «водную амнистию». Указывалось, что до 1 сентября 2016 года экологические инспекторы не будут применять меры административного воздействия к собственникам нелицензированных скважин, выдавая лишь предписания о необходимости подать документы.

Официальных документов, подтверждающих то, что была объявлена «водная амнистия» до 1 сентября 2016 года – нет. Однако, от шумихи вокруг «водной амнистии» есть определенная польза – владельцы земельных участков узнают о своих правах и обязанностях.

Многие владельцы земельных участков только сейчас узнали о том, что на добычу воды из скважины нужна лицензия.

Наличие земельного участка предоставляет право его владельцу не только отдыхать на нем, сажать овощи или сеять газон, но и добывать полезные ископаемые.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах своих земельных участков:

1) без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе.

2) использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

3) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам (ч. 5 ст. 5 ВдК РФ).

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий.

Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов (п. 1.3. Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994 № 583).

Читайте так же:  Закон об образовании в рф

Видео (кликните для воспроизведения).

Водоносный пласт (горизонт) — это слой или слоистая толща проницаемых пород, в которых развит гидравлически единый поток подземных вод.

(ГОСТ 23278-2014. Межгосударственный стандарт. Грунты. Методы полевых испытаний проницаемости» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2031-ст).

Таким образом, лицензию на скважину не нужно получать садоводам, дачникам, другим владельцам земельных участков, использующих воду для личного пользования.

20 июля 2017 года был принят Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В том числе, были внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Согласно поправкам, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

После указанной даты, получать лицензию на пользование недрами все равно придется.

В соответствии со статьей 7.3. КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать в границах своих земельных участков общераспространенные полезные ископаемые, которые не числятся на государственном балансе.

Лицензия на добычу воды не нужна, если:

— вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;

— скважина пробурена из водоносного горизонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения и расположенного над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения,

— используется для собственных нужд, а не для предпринимательской деятельности,

— объем добычи воды не превышает 100 кубических метров в сутки.

В Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» были внесены изменения, в соответствии с которыми оформлять добычу подземных вод садоводческим и огородническим товариществам станет значительно проще.

Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Подлежит ли лицензированию общая скважина СНТ с технической водой?

Лицензированию подлежит скважина СНТ, как минимум потому, что она расположена на землях СНТ (ЗОП). Другой вопрос, что до конца 2019 года можно пользоваться водой без получения лицензии, а в течении 2019 года необходимо получить лицензию по новым упрощенным правилам (Действуют с 01.01.2019 года в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Вот что именно говорится в 217-ФЗ о лицензировании:

Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее для целей настоящей статьи — товарищество) имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.»

Бурение на земельных участках для садоводства и огородничества водных скважин

В отношении бурения на земельных участках для садоводства и огородничества скважин на воду:

Федеральным законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества (статья 31),

внесены соответствующие изменения в Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Статья 31 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»» Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества Закон РФ «О недрах» дополнен статьей 19.2, в соответствии с которой:

Читайте так же:  Что такое электронная карта школьника

садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ,

предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи (бурения скважины) подземных вод, используемых:

для хозяйственно-бытового водоснабжения;

для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

добыча подземных вод (бурение скважины) может осуществляться в упрощенном порядке:

без проведения геологического изучения недр;

без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Главным требованием при бурении скважин на воду для садоводства и огородничества выдвинута необходимость:

соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также

[3]

основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Некоммерческие товарищества, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачных хозяйств, до вступления в силу данного положения Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества:

вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих товариществ до 01.01.2020 года

без получения лицензии на пользование недрами;

лицензирование водных скважин станет обязательным с 1 января 2020 года.

Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, потом ее нужно поставить на госучет, построить охранную зону и сделать государственную геологическую экспертизу

Артезианская скважина на участке полностью закрывает вопрос с водоснабжением: пробурил и все; пользуйся чистой, и, что особо приятно, дармовой питьевой водой. Многие граждане так и делают, не задумываясь о правовых сторонах этого вопроса.

В этой статье мы рассмотрим:

  • Имеет ли право частное лицо организовывать бурение скважины
  • Законно ли бурить скважину «на песок»
  • В каких случаях нужна лицензия
  • Как пробурить артезианскую скважину и не нарушить закон

Можно ли бурить на участке скважину «на песок»

Подземные воды считаются полезными ископаемыми, и их использование регламентирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). В 2014 году в закон были внесены важные поправки.

Старая редакция закона ограничивала использование подземных вод первым водоносным горизонтом. Причем, он не должен был являться источником централизованного водоснабжения. Сейчас же можно использовать подземные воды из любых водоносных горизонтов, расположенных НАД водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

В действующей редакции закона говорится:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения, которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

[1]

То есть, получение лицензии на скважину, которая соответствует перечисленным требованиям (объем извлечения составляет не более 100 кубических метров в сутки и из водоносных горизонтов, расположенных над водоносными горизонтами — источниками централизованного водоснабжения), не нужно.

Также из закона следует, что

  • Водой из скважины может пользоваться владелец или арендатор участка, на котором расположена скважина;
  • Если скважина строится на несколько участков, лицензия уже необходима;
  • Если вы планируете использовать подземные воды в предпринимательской деятельности, также нужно будет обязательно оформить лицензию;
  • Продавать (или передавать кому-то) воду, добытую на своем участке для собственных нужд, закон запрещает – для этого также нужно оформить лицензию на добычу подземных вод;
  • Для собственных нужд можно добывать не более 100 кубических метров в сутки. Но этого более, чем достаточно даже для нужд большого ЛПХ;
  • Для добычи подземных вод из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения, лицензия, согласно статьи 19 закона «О недрах», не требуется. И обычно это песчаные горизонты, которые не годятся для бурения мощных скважин.

В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт, главное, чтобы он не был источником централизованного водоснабжения.

Но иногда у таких песчаных горизонтов очень хорошая водоотдача, и они используются для водоснабжения всего поселка или садоводческого товарищества. Считать ли такой горизонт источником централизованного водоснабжения со всеми вытекающими последствиями?

Вот что говорит по этому поводу со ссылкой на федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» консультант FORUMHOUSE Василий Гуцев (ник на FORUMHOUSE Dremlin):

Централизованная система служит для подачи воды абонентам. Если круг лиц ограничен, или, напротив, нет вообще никаких, даже теоретических ограничений (общий доступ), то это нецентрализованная система.

Поэтому в товариществе может быть как централизованная система водоснабжения (если к ней могут подключаться новые абоненты), так и нецентрализованная (если, например, там создали сеть только для членов товарищества, и никого более).

Можно ли бурить на участке артезианскую скважину

Практически все артезианские водоносные горизонты – это источники централизованного водоснабжения. Граждане массово бурят скважины «на известняк», но законодательного акта, который разрешал бы бурить артезианские скважины частному лицу, не существует.

Гражданин РФ (не в статусе индивидуального предпринимателя) не имеет право бурить (заказывать бурение) на известняк на личном участке. Это следует из федерального закона «О недрах», так как на физ. лицо не может быть выдана лицензия на пользование недрами. Буровые компании также идут на преступление, буря скважины на известняк частным лицам.

Добычу воды в объеме менее 500 м³/сут регулируют местные власти, обычно это в компетенции областного Министерства экологии и природопользования.

Пока местные власти избегают касаться этой проблемы, но всё может поменяться, если потребуется дополнительно пополнять бюджет штрафами. Маленькие штрафы для физ. лиц легко могут увеличить. Также найдут как привлечь к ответственности буровую организацию.

Какая скважина считается артезианской и как получить лицензию на бурение

Участник FORUMHOUSE c ником Alexey_KAN долгое время работал в сфере лицензирования пользования недрами и сам писал нормативные правовые акты, которые регулируют порядок лицензирования добычи подземных пресных вод на региональном уровне и порядок добычи для собственных нужд собственниками и иными правообладателями ЗУ.

Читайте так же:  Требования к организации и охране труда дистанционных работников

По его словам, у приведенной выше статьи 19 Закона о недрах, есть неочевидное условие.

Добываемые на участке подземные воды не должны добываться из водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения

Поэтому, чтобы пробурить у себя на участке скважину и не нарушить нормы законодательства, необходимо точно знать, источник централизованного водоснабжения у вас на участке или нет. А этой информации в открытых источниках нет.

Пробурив артезианскую скважину на глубину 80 метров, вы вполне можете покуситься на чей-то участок недр (запасы воды в котором находятся на гос балансе), например, какого-нибудь водоканала, водозабор которого может быть и в нескольких километрах от вашего ЗУ.

Дело в том, что подземное озеро, или другой подземный водный объект может занимать огромную площадь.

Если он разведан, стоит на госбалансе как действующий или потенциальный источник централизованного водоснабжения, то бурить скважину и добывать воду из него нельзя.

До внесения поправок в закон было достаточно получить заключение о том, что вода добывается из первого водоносного горизонта (априори считалось, что это – не источник централизованного водоснабжения). В новой редакции первый водоносный горизонт не упоминается.

Alexey_KAN считает, что оградить себя в будущем от неприятных моментов с контролирующими органами владельцу участка, возможно, помогут следующие действия:

  • Обратиться в региональное министерство природных ресурсов и попытаться получить информацию о наличии источника центрального водоснабжения на вашем участке. Но иногда эта информация засекречена, а еще чаще конкретные чиновники просто некомпетентны, у них может не быть этой информации.
  • Обратится в территориальное отделение Роснедр (это федеральный лицензирующий орган) и получить заключение о том, что в недрах под вашим участком нет полезных ископаемых. Такое заключение формально выдают по участку предстоящей застройки. Здесь тоже есть «но»: устройство скважины к застройке могут и не отнести; а главное – заключение, скорее всего, дадут только на федеральные полезные ископаемые, а по региональным могут не дать.

Но если получите заключение, что запасов пресных подземных вод по участком предстоящей застройки нет, то это должно вас обезопасить от любых проверок.

  • Обратится в территориальный фонд геологической информации вашего региона и попросить справку о наличии или отсутствии запасов подземных вод под земельным участком.

В некоторых случаях под давлением обстоятельств Министерство природных ресурсов дает собственнику участка лицензию на пользование артезианским водозабором (когда других вариантов водоснабжения просто нет). Но и тогда придется обойти целый ряд ограничений. Чтобы получить лицензию, владелец участка должен:

  • Предъявить документ, подтверждающий право собственности на землю (или договор аренды).
  • Заказать у специалистов расчет потребляемой воды, согласовать его в соответствующей инстанции (в Московской области это отдел водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов).
  • Получить заключение Роспотребнадзора о том, что участок подходит для организации санитарной зоны. Этот пункт представляется практически невыполнимым: по требованиям пункта 2.1.4.1110-02 СанПиН зоны санитарной охраны должны составлять – 60×60 м.
  • Получить заключение на проектирование артезианской скважины (в Московской области – в территориальном Центре государственного мониторинга состояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва»).

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, а потом ее нужно поставить на госучет, построить зону санитарной охраны и сделать государственную геологическую экспертизу.

Процесс, прямо скажем не простой, не быстрый и не дешевый.

Получается, что разрешение на артезианскую скважину, при условии, что с этого горизонта питается какое-нибудь село или город, получить физику просто невозможно. А потому, как всегда, бурить и никому не показывать. Или говорить, что на песок.

Короче, закапываем оголовок, ставим скважинный адаптер и говорим, что воду возим в бутылках из ключа.

Бурить и никому не показывать – это тоже очень плохая идея, хотя владельцы участков чаще всего поступают именно так.

Что касается мнения некоторых участников форума, что мол «никто не узнает и не проверит и бурите на здоровье», спешу огорчить вас и предостеречь. Предметом проверки в случае бурения физическим лицом скважины на собственном ЗУ будет не безлицензионная добыча подземных вод (физлицу по закону лицензия вообще не может быть выдана), а соблюдение природоохранного, водного, санитарного законодательства.

А оно призвано охранять подземные воды, обеспечить их рациональное использование и не допустить истощение и загрязнение, а добывая воду из артезианского горизонта собственник участка:

  • не обеспечивает требования охраны источников питьевого водоснабжения;
  • загрязняет весь источник через свой водозабор.

Если вы, пробурив скважину на 80 метров, стали причиной падения уровня воды в соседнем водозаборе, который снабжает весь поселок, теоретически к вам могут прийти.

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ: Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры возможна ликвидация скважины.

Как все-таки получить чистую питьевую воду и не нарушить закон? Самый лучший выход – объединиться.

Физическому лицу по Закону о недрах выдача лицензии не предусматривается, но выдача лицензии некоммерческому объединению граждан не противоречит ни этому закону, ни Гражданскому кодексу. Садоводческие и огороднические объединения, товарищества собственников недвижимости, в которых остро стоит проблема с централизованным водоснабжением, получить ее смогут.

Для получения лицензии достаточно оформления товарищества нескольких собственников недвижимости.

Видео (кликните для воспроизведения).

Стали бы вы получать лицензию на артезианскую скважину?

Источники


  1. Яковлев, Я.М. Половые преступления; Душанбе: Ирфон, 2013. — 450 c.

  2. История Библиотеки Академии наук СССР. 1714 — 1964 / ред. М.С. Филиппов. — М.: М-Л: Наука, 2017. — 600 c.

  3. Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
Бурение на земельных участках для садоводства и огородничества водных скважин
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here