Что такое индексация заработной платы

Полная информация по теме: "Что такое индексация заработной платы" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Что такое индексация заработной платы

Инфляция является неизбежной спутницей рыночной экономики. Неконтролируемый рост цен, естественно, обесценивает вознаграждение за труд и снижает уровень жизни граждан. Для компенсации роста цен, в социально ориентированных государствах, применяют индексацию заработной платы. Такая мера, даже в частном секторе, не является благотворительностью – с ее помощью повышают покупательную способность населения, а следовательно, доход владельцев капитала.

Умеренная инфляция (до двух-трех процентов в год), в отличие от гиперинфляции, с которой россияне знакомы по девяностым годам, является стимулирующим фактором в экономике, но, тем не менее, снижает жизненный уровень и покупательную способность граждан. Если незначительный рост цен на товары и услуги компенсируется повышением зарплаты, то он не оказывает существенного влияния на структуру расходов домохозяйств. В то же время такая инфляция стимулирует собственников вкладывать капитал в развитие производства и создание новых рабочих мест.

Простыми словами индексация зарплаты это, с одной стороны, мера социальной защиты наемных работников, а, с другой стороны, стимулятор экономического развития. Действенность такого метода практически равна нулю при инфляции в десятки и сотни процентов в год (гиперинфляция). По этой причине одной из важнейших задач Центрального Банка России и Правительства является сдерживание инфляции в разумных пределах. В 2017 году инфляция в нашей стране составила 2.5%.

Практика преодоления тенденции падения доходов трудящихся в условиях гиперинфляции путем автоматического повышения окладов при превышении уровня инфляции, например, на 5-10%, оказалась несостоятельной. Даже неоднократное в течение года повышение зарплат граждан не приводило к стабилизации доходов. Наоборот, эти меры только раскручивали инфляционную спираль.

Ежегодная индексация заработной платы трудовой кодекс

В России индексация заработной платы прямо предусмотрена Трудовым кодексом. Ежегодную индексацию заработной платы трудовой кодекс рассматривает как меру социальной защиты трудящихся от последствий негативных процессов в экономике. Следует отличать индексацию от надбавок за стаж, вредность и прочих доплат сверх оклада. Эти выплаты могут подниматься/снижаться в соответствии с реальной ситуацией на предприятии.

Индексация же зависит не от личных качеств или характера служебных обязанностей отдельного сотрудника, а только от уровня инфляции как в конкретном регионе, так и на федеральном уровне.

При рассмотрении вопроса о том, что такое индексация заработной платы, следует понимать, что это мероприятие кардинально отличается от пересмотра вознаграждения, которое связано с поощрением отличившихся работников. При ее проведении нельзя устанавливать различные коэффициенты для отдельных категорий персонала и, тем более, проводить ее только в интересах топ-менеджмента.

В бюджетных организациях, как правило, индексацию производят на основании не только Трудового кодекса (ст 134 ТК РФ), но и отраслевых, местных и федеральных подзаконных актов и инструкций. Эти документы носят обязательный характер для всех бюджетных организаций и предприятий. Однако и здесь не все так просто. Если увеличение бюджетного финансирования не отвечают размеру индексации, то это фактически означает сокращение штатного персонала.

Еще сложнее обстоит дело с небюджетными и частными предприятиями/организациями. Иногда возникает вопрос: индексация заработной платы это обязанность или право работодателя? Ответ категоричен – это закрепленная в законе обязанность. В частных компаниях процесс индексации необходимо фиксировать в коллективных договорах и контрактах с конкретными лицами. В ТК РФ не прописаны прямые нормы, которые обязывают владельцев или менеджмент частных компаний индексировать зарплату наемного персонала с определенной периодичностью или при достижении определенного уровня инфляции.

Следует иметь в виду, что в том случае когда работник выполняет работы на основании гражданско-правового договора, то на вознаграждение по такому договору, закон не распространяется. При осуществлении индексации изменяется не только оклад сотрудников, но и все надбавки, которые назначаются в процентах к нему.

Иногда на предприятиях вводятся некоторые ограничения в повышении вознаграждения для высокооплачиваемых сотрудников. Например, в отдельных случаях, индексация может не касаться (или касаться не в полной мере) лиц, оклады которых в десять-двадцать раз превышают МРОТ. Важно, что такие отклонения должны быть отражены в индивидуальных контрактах.

Положение об индексации заработной платы (образец)

Как уже отмечено выше, вопросу, который связан с компенсацией снижения зарплаты в связи с инфляцией, в коллективном договоре, обычно посвящается отдельный раздел. Образец оформления такого раздела приведен ниже.

Общество с ограниченной ответственностью «Аквакультура»

Раздел ХХХ. Индексация заработной платы:

  • с целью недопущения снижения жизненного уровня трудящихся, работодатель обязуется не менее одного раза в год проводить индексацию заработной платы в размере не менее индекса инфляции за прошедший год;
  • начисление проиндексированной заработной платы осуществляется с 01 января текущего года;
  • коэффициент индексации устанавливается приказом гендиректора;
  • приказ доводится до сведения сотрудником посредством расписки в приложении к приказу под грифом «Ознакомлен»;
  • при пересчете заработной платы размер оклада, надбавки за стаж и сложность работы умножаются на коэффициент индексации.

Как видно из приведенного образца, в данном разделе колдоговора должен быть определен порядок индексации заработной платы, а также ее периодичность.

Часто работодатель вносит в этот раздел оговорки. Например, «индексация производится исходя из экономических возможностей предприятия» или «сроки индексации зарплаты могут быть изменены в случае отрицательной рентабельности работы предприятия (отсуствие прибыли) до стабилизации экономической ситуации». Такие формулировки позволяют работодателю уклониться от процесса индексации и прямо противоречат инструктивному письму Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010 года.

Иногда работодатель принимает решение индексировать только основной оклад (тарифную ставку), но не затрагивает иные надбавки. Следует иметь в виду, что все надбавки, начисляемые в процентном отношении к окладу (тарифу), должны пересчитываться при такой индексации.

Внутренние документы по индексации заработной платы

Индексация заработной платы осуществляется на основании приказа.

Этот документ утверждает руководитель предприятия/организации и согласовывается с главным бухгалтером, руководителем отдела кадров и председателем профкома. Ниже мы приводим образец приказа об индексации заработной платы.

Читайте так же:  Особенности составления трудового договора со сменным графиком работы – образец для скачивания

Общество с ограниченной ответственностью «Аквакультура»

«15» января 2018 года г. Новосибирск

В соответствии с разделом ХХХ коллективного договора и руководствуясь положениями Трудового Кодекса Российской Федерации, приказываю:

  • установить коэффициент индексации заработной платы в размере 1.065;
  • бухгалтерии в срок до 20 января 2018 года произвести перерасчет заработной платы и надбавок за стаж и сложность работы сотрудников;
  • департаменту по работе с кадрами в срок до 25 января 2018 года внести соответствующие изменения в штатное расписание;
  • производить оплату по новым ставкам и тарифам начиная с 01 января 2018 года;
  • ознакомить сотрудников ООО «Аквакультура» с настоящим приказом под роспись.

Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

ООО «Аквакультура» _______________ Сапожников В.Т.

Главный бухгалтер ________________ Иконников А.Ю.

Начальник департамента по

работе с кадрами ________________ Вознесенский Г.А.

комитета _________________ Топорков А.И.

Руководителям организаций и предприятий следует обращать внимание на то, что внесенные изменения окладов должны быть отражены в штатном расписании, а его введение в действие «освящено» специальным приказом за подписью руководителя. Согласование с профсоюзным комитетом не является обязательным, но, учитывая тот факт, что индексация прописана в коллективном договоре, подпись председателя профкома весьма уместна.

Пример расчета индексации

Формула расчета очень проста:

Новый оклад = старый оклад * коэффициент индексации

Алгоритм расчета индексированной зарплаты следующий. Допустим, что коэффициент индексации утвержден в размере 1.065, а должностной оклад сотрудника ХХХХХ составляет 20000 рублей, надбавка за стаж 5000 рублей (25%), надбавка за сложность работы 2000 рублей (10%).

Таким образом для сотрудника ХХХХХ новый размер оплаты труда составит:

20000*1.065 = 21300 рублей

Надбавка за стаж:

5000*1.065 = 5325 рублей

Надбавка за сложность работы:

2000*1.065 = 2130 рублей

Таким образом, полная сумма заработной платы составит:

21300 + 5325 + 2130 = 28755 рублей

Следовательно, суммарное повышение вознаграждения составит:

(21300 + 5325 + 2130) — (20000 + 5000 + 2000) = 1755 рублей

Ответственность работодателя за нарушения

За непринятие мер по индексации доходов трудящихся работодатель несет административную ответственность. Для руководящего лица или индивидуального предпринимателя админштраф составляет до 5000 рублей при первом нарушении, а вторичное нарушение влечет за собой повышение штрафа до 10000–20000 рублей или отстранение от должности на срок до трех лет.

Штраф также может быть наложен на организацию в целом – 30000–50000 рублей (при выявлении нарушения в первый раз) и до 70000 рублей при повторном нарушении. Такой штраф обычно налагается контролирующими органами на коммерческие организации. За задержку проиндексированной зарплаты, во исполнение положений коллективного договора, предусмотрена также пеня (одна трехсотая часть ставки рефинансирования ЦБ за каждый день задержки выплат).

Судебная практика показывает, что при обращении граждан в суды, как правило, иски удовлетворяются в пользу трудящихся. Что же касается оспаривания коммерческими организациями сумм наложенных штрафов, то они, обычно, судами не удовлетворяются.

[1]

Что касается 2018 года, то Правительство РФ издало постановление, по которому коэффициент индексации с 01 января 2018 года составит величину 1.04, то есть 4%.Такое значение коэффициента связано с тем, что прогнозируемый уровень инфляции в 2018 году составляет 4%. С учетом того, что инфляция в России в 2017 году составила цифру 2.5%, такой рост заработной платы является, хотя и, по мнению большинства россиян, недостаточным, но в то же время оправданным с экономической точки зрения.

В заключение отметим, что вопрос индексации доходов в законодательстве РФ не является до конца отрегулированным. Нестабильное финансовое положение многих предприятий, связанное с кризисными явлениями в экономике, на практике не позволяет ввести в действия положения Трудового Кодекса в полном объеме. Поэтому даже карательные меры в виде штрафов не могут решить проблему на финансово несостоятельных предприятиях.

Всем нам должно быть ясно, что реальным источником роста благосостояния является только рост производительности труда и эффективности использования трудовых, природных и денежных ресурсов.

Чем отличается индексация от повышения заработной платы

Повышение заработной платы может быть мотивировано разными способами. Некоторые из них добровольны, другие закреплены законодательно. Индексация и повышение зарплаты имеют схожий результат, но различны по сути. Рассмотрим их по отдельности.

Что такое индексация и повышение заработной платы

Индексация – явление, берущее начало с государственного уровня. Цель ее проведения – поддержание уровня жизни населения в условиях меняющейся рыночной экономики. Работодатели должны проводить ее периодически. Требование закреплено в ст. 134 ТК РФ. Главным образом они касаются организаций бюджетной сферы, но на коммерческие тоже распространяются. За несоблюдение возможны санкции в виде штрафа в 30-50 тыс. руб. для юридических лиц; 1-5 тыс. руб. для ИП по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Индексацию вообще нельзя в прямом смысле назвать увеличением зарплаты. Это фактически не вознаграждение за труд, а поддержка страны за то, что человек работает.

Внимание! Особенности индексации выплат в коммерческих фирмах устанавливаются внутренними нормативными документами.

[2]

Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя. Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше. Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником.

Виды индексации

Виды индексации различаются по моменту осуществления и порядку принятия решения о ее проведении. Различают такие виды индексации:

  1. Договорная. Не привязана полностью к колебаниям цен. Для ее проведения должно быть вынесено решение на государственном уровне. Затем оно доносится на нижестоящие путем переговоров с профсоюзами и работодателями о необходимости увеличить зарплату трудящихся на коэффициент. Такой порядок используется в Европейском союзе.
  2. Плановая, или автоматическая. Специальные собрания для установления коэффициента не проводят. Он закрепляется нормативным актом единовременно, и исполняется работодателями в положенный момент времени с учетом вносимых корректив.
  3. Ожидаемая. Проводится перед повышением цен во избежание падения уровня жизни населения. Коэффициент рассчитывается по плановым показателям, прогнозам экономистов.
  4. Ретроспективная. Выплаты индексируются по факту изменения в экономической обстановке. Поддержка населения проводится после повышения цен, чтобы выровнять ухудшившееся материальное положение.
Читайте так же:  Гараж в наследство как оформить право на наследование имущества

Причины повышения зарплаты

Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:

  1. Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
  2. Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
  3. Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.

Документальное оформление индексации

Факт того, что компания готова платить больше вследствие поднятия рыночных цен, закрепляется во внутренних нормативных документах организации. Например, коллективном договоре, положениях о выплатах, соглашениях и т. п. С ними нужно ознакомить каждого вновь прибывшего сотрудника под роспись. В документах должны быть пункты:

  • о периодичности проведения индексации на предприятии;
  • о порядке выбора метода нахождения коэффициента;
  • о возможных причинах отказа от индексации.

Видео (кликните для воспроизведения).

В момент, когда осуществить процедуру в ближайшее время принято решение, об этом составляется приказ.

После проведения индексации для внесения сведений о новых окладах создается измененное штатное расписание.

Документальное оформление повышения окладов

Если изменение оплаты труда происходит вследствие изменения должности трудящегося, нужны такие документы:

  1. Трудовая книжка. В нее вносится запись о переводе на другую должность.
  2. Штатное расписание. В нем отражается измененный оклад и должность.
  3. Приказ Т-5 или Т-5а о переводе.
  4. Дополнительное соглашение – документ, уточняющий трудовой договор в части выплат и новой должности.

Если работник остается на прежней должности, процедура выглядит следующим образом:

  1. Директору отправляется служебная записка с просьбой повысить оплату конкретному сотруднику. Инициатива может исходить как от самого работника, так и от его непосредственного руководителя.
  2. После одобрения составляется дополнительное соглашение, скрепляется подписями обоих сторон.
  3. Приказ о повышении уровня зарплаты.
  4. Корректировка штатного расписания.

Сходства и различия

Оба явления приводят к увеличению выплат в пользу работника. Порядок реализации плана по индексации и повышению зарплат закрепляется во внутренних нормативных документах.

Отличаются они целями проведения, оформлением и порядком. Индексация затрагивает всех штатных сотрудников предприятия, проводится массово. Зарплату повышать могут выборочно, чтобы стимулировать работу отдельных сотрудников.

Экономическая ситуация лишь косвенно влияет на повышение зарплат. Прямой обязанности по увеличению оклада в связи с ростом цен на работодателя не накладывается. Индексация напрямую связана с инфляцией.

Целью повышения зарплаты является улучшение благосостояния работников. Индексацию проводят для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне.

Чтобы изменить оклад, требуется заключение двухстороннего соглашения между работником и фирмой. Индексация происходит по инициативе руководителя, не требует согласования.

Обязан ли работодатель проводить индексацию?

Ответственность за уклонение от выплат установлена. Но в ст. 134 ТК РФ сказано, что обеспечение работников заработной платой включает в себя индексацию. То есть четкой формулировки об обязанности применять коэффициент нет. А норму об индексации можно понимать как одну из мер по поддержке, которую желательно включать в план.

Кроме того, коммерческие организации должны выполнять индексацию зарплат, опираясь на собственные нормативные документы. В связи с этим возникают разночтения. На практике суды принимают точки зрения обоих сторон. Учитывается не только то, проведена индексация или нет, но и какие выплаты других видов были в счет работника. Например, официально процедура по индексации не проводилась, но периодически выдавались премии или увеличивались оклады. Это может быть учтено судом как фактор в пользу работодателя. Отсутствие внутренних нормативных актов тоже может быть расценено как отсутствие основы для привлечения работодателя к ответственности. Ведь по закону он обязан индексировать выплаты в соответствии с ними. А если такие акты отсутствуют, обязанности исполнять эту норму вроде бы и нет. Из-за отсутствия жесткой регламентации данного вопроса фактически решения судов исходят из оценки каждого индивидуального случая. Иногда могут потребовать проиндексировать не только оклад, но и премии, прочие поощрительные выплаты.

В настоящее время работодатель сам решает, каким образом увеличивать выплаты своим работникам. Соблюдение норм об индексации повышает престиж фирмы, вызывает доверие сотрудников, так как не каждая организация выполняет это обязательство. Но периодическое повышение заработной платы также может быть учтено как мера, направленная на улучшение благосостояния работников.

Индексация заработной платы в 2019 году

Одним из наиболее актуальных вопросов для многих работодателей, бухгалтеров и простых работников является индексация заработной платы в 2019 году. При этом следует помнить о том, что индексацию заработной платы в государственных и бюджетных учреждениях, а также индексацию зарплаты в некоммерческих и коммерческих организациях проводят различными методами и способами. Все это следует учитывать работодателям, ведь за непроведение индексации заработной платы в 2019 году законодательством предусмотрена ответственность, и отказываться от её проведения предпринимателям нельзя.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

  • Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
  • Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
  • Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
  • Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.
Читайте так же:  Кому положена льгота при оплате телеантенны

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась. Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников. Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы. В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия. На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

  • Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.
  • Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010.
  • Письмо Роструда №14-3/В-1135 от 26.12.2017.

Все они, а также ряд иных разъяснительных и информативных актов свидетельствуют о том, что работники имеют неотъемлемое у них право на повышение реального уровня заработной платы.

Однако следует также отметить, что работодатель обладает и определенными свободами в вопросах проведения индексации зарплат. В частности, он самостоятельно устанавливает период для проведения индексации, методику, по которой будет вычисляться её объем и способ начисления. За отсутствие индексирования работодателям грозит ответственность, а в случае выявления факта оставления заработных плат на одном и том же уровне сотрудники вправе подавать жалобы в трудовую инспекцию.

Как рассчитать индексацию зарплаты внебюджетной организации в 2019 году

Как было упомянуто ранее, работодатель сам вправе определять порядок индексации зарплат сотрудников. При этом он может указывать сведения об индексации как в локальных нормативных актах, так и в коллективном соглашении или договоре, либо непосредственно в тексте трудовых договоров с работниками. Кроме этого, он вправе устанавливать различные периоды для проведения индексации, которыми могут быть:
  • Один год. Данный срок является максимальным, в течение которого может не проводиться индексация зарплаты в коммерческих организациях. То есть – данная процедура должна проводиться как минимум раз в году. Учитывая процессуальный характер оформления индексации, наиболее логичным действием со стороны работодателя будет инициация данной процедуры в последнем месяце года.
  • Полгода. Работодатель вправе индексировать зарплаты каждые полгода. Это позволяет диверсифицировать динамику расходов предприятия и повысить мотивацию работников, а также обеспечить стабильный рост благосостояния сотрудников.
  • Квартал. Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2019 году каждый квартал также является распространенной практикой среди российских работодателей.
  • Месяц. Это – минимальный срок, по отношению к которому может проводиться индексация зарплат работников, так как именно месячные показатели роста потребительских цен публикуются официальными учреждениями. Кроме этого, частая индексация зарплат потребует чрезмерных кадровых затрат и повысит процессуальную нагрузку как на само предприятие, так и на его работников.

Механизмы, в соответствии с которыми проводится индексация, также могут отличаться. В частности, работодатели вправе устанавливать индексацию зарплаты сотрудников, основываясь на следующих показателях:

  • МРОТ. Привязка индексации к изменению размеров МРОТ или прожиточного минимума, которые с 1 января 2019 года становятся идентичными, допускается для российских работодателей. В таком случае индексация проводится соответственно пропорциональному изменению МРОТ каждый раз при изменении данного показателя или в определенный в ином порядке период, но не реже одного раза в год, и при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем индекс роста потребительских цен.
  • Уровень инфляции. Работодатель вправе ориентироваться при индексации зарплаты сотрудников на прогнозируемые на следующий отчетный период показатели инфляции. Однако ключевым требованием в данном вопросе является тот факт, что вне зависимости от инфляции, размер индексации не может быть ниже, чем индекс роста потребительских цен.
  • Индекс роста потребительских цен. В 2017 году данный показатель составил 4%, соответственно, в 2019 году зарплата должна быть проиндексирована как минимум на данный процент. При этом следует помнить, что данный показатель является ключевым при определении соблюдения или несоблюдения работодателем требований законодательства.
Читайте так же:  В чем суть повременной системы оплаты труда – применение, виды, расчет зарплаты на примерах, плюсы и

Так как индексации подлежит заработная плата сотрудников, включающая большое количество различных доходов, работодатель вправе выбирать, какие именно составляющие части зарплаты будут индексироваться. Главным требованием в данном случае является лишь соответствие общего повышения заработка работников индексу потребительских цен. Кроме этого, работодатель вправе индексировать зарплаты и по иным показателям, а также с иными процентами и суммами повышений при условии, что они не будут ниже установленных требований законодателя.

Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году

Проведение индексации зарплаты работников в 2019 году требует от работодателя соблюдения достаточно строгого порядка действий. При этом необходимо учитывать обязательность ряда процессуальных процедур и наличия определенных внутренних документов. Так, порядок действий для проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году может выглядеть следующим образом:

  1. Работодатель устанавливает нормативные акты, соответственно которым может проводиться индексирование заработной платы в 2019 году или на постоянной основе. Чаще всего таковым нормативным актом является положение об индексации заработной платы.
  2. Так как заработная плата относится к обязательной информации, фиксируемой в трудовом договоре, с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, изменяющее содержание трудового договора.
  3. По факту повышения заработной платы работодателем издается соответствующий приказ. В тексте приказа может указываться как общий перечень сотрудников, которым повышается зарплата, так и допускается возможность составления приказа по каждому из работников отдельно.
  4. В штатное расписание, действующее на предприятии, вносятся соответствующие изменения, связанные с изменением размеров зарплат работников.
  5. В случае, если на предприятии ранее действовали другие нормативные акты, регламентирующие индексацию или просто размер заработной платы трудящихся, в них также должны быть внесены соответствующие изменения.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций. Однако судебная практика по данному вопросу является неоднозначной и имеет примеры освобождения работодателя от таковых выплат.

Кроме этого, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.

Индексация заработной платы в 2019 году

Статьи 130 и 134 ТК РФ гарантируют работникам повышение уровня заработной платы. В связи с этим законодательством предусмотрены различные меры. Среди них, в частности, индексация оплаты труда.

Повышение заработной платы — обязанность или добрая воля работодателя?

Каждый год цены на различные товары народного потребления растут — так проявляет себя инфляция. В связи с этим работодатели обязаны повышать оплату труда работников, то есть производить индексацию зарплаты. Эта обязанность актуальна не только для бюджетных организаций, но и для коммерческих, но законодательно не установлена. Если индексация зарплаты 2019 не прописана в локальных нормативных актах, у надзорных органов и рабочих коллективов нет механизмов для принуждения работодателей к ее осуществлению не раз в год, но и с иной периодичностью. Работники могут сколь угодно часто надоедать администрации с просьбами о повышении, интересоваться планируемыми изменениями оклада, однако это сомнительная практика. Работодатель вправе игнорировать такие обращения.

И хотя закон об индексации зарплаты в 2019 году не утвержден, депутаты вновь и вновь выступают с инициативами.

Михаил Шмаков, являющийся главой Федерации независимых профсоюзов РФ (ФНПР), выступил с инициативой внести изменения в Трудовой кодекс РФ. Предложение прозвучало на очередном съезде профсоюзов. Поправки должны касаться установления обязательности индексации зарплаты раз в год. Хотя такая норма уже есть в ТК РФ, статья 134 фактически на практике не работает, так как в ней не предусмотрен механизм ее реализации. Правовая норма устанавливает обязательность повышения ставок, но не вводит никакой существенной ответственности за ее нарушение. Правительством не принят отдельный подзаконный акт о порядке осуществления индексации зарплат раз в год. Таким образом, работодатели эту норму просто игнорируют, в локальных нормативных актах многих предприятий и организаций о ежегодном повышении окладов нет ни слова. Судебной практике не на что опереться в законодательстве. Снижения уровня жизни наряду с произволом работодателей в этом вопросе приводит к созданию социальной напряженности в обществе, член ФНПР обратил на это особое внимание.

Шмаков выступил с предложением прописать в ТК конкретно, что индексация зарплат должна производиться раз в год на прогнозную величину индекса потребительских цен для всех работников. При этом правило должно распространяться на предприятия всех организационно-правовых форм, независимо от формы собственности. Таким образом, повышение ставок должно носить опережающий характер, а за неисполнение этого требования будет предусмотрено наказание.

Читайте так же:  Что такое электронная карта школьника

Увы, проект поправок в законодательство на основе этой инициативы пока не разработан, а тот законопроект, который был внесен в Госдуму еще в 2017 году, остается без движения.

Рост заработной платы бюджетников в 2019 году

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р индексация зарплаты с 1 октября 2019 года обязательна и должна составить 4,3 %.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.12.2017 года № 594 производится индексация зарплаты госслужащих в 2019 году. Согласно этому документу, заработная плата государственных гражданских служащих была поднята в 1,043 раза (этот показатель равен приведенному выше проценту — 4,3 %).

В отношении выплат военным издан отдельный нормативный акт. Индексация военных зарплат в 2019 году (в части индексации единовременных пособий, страховых выплат, а также ежемесячных денежных компенаций) производится в соответствии с нормами Постановления от 12 апреля 2019 года № 435 «Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим. » Согласно этому документу, с 01.01.2019 размер указанных выплат был поднят в 1,043 раза. Повышение коснулось:

  • военных, служащих по контракту или призыву;
  • лиц, проходящих службу в национальной гвардии, таможенной службе, федеральной противопожарной службе, органах внутренних дел и т. д.;
  • лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

А с 1 октября 2019 года на тот же процент — 4,3 — будут проиндексированы оклады военнослужащих, полицейских, пожарных, таможенников и сотрудников ФСИН. Такое решение утверждено Постановлением Правительства от 27.06.2019 №820. Также предусмотрено повышение пенсий уволенным со службы.

Что стоит знать руководителям коммерческих организаций об индексации

Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2019 году и в последующие годы.

Некоторые компании разработали и используют локальный акт, называющийся Положением об индексации зарплаты на конкретные годы. В нем содержится информация о возможном варианте урегулирования взаимоотношений.

Среди обязательных мер повышения заработка — не только индексация зарплаты. С 1 января 2019 года изменился МРОТ. Теперь он составляет 11 280 рублей. И если кто-то из работников получал заработную плату ниже МРОТ, повысить ее до уровня минимальной — обязанность работодателя.

Процедура индексации

Правила проведения и документального оформления индексации зарплаты законодательно не установлены. Таким образом, он определяется в локальных нормативных актах предприятия. Расчет и внесение изменений в кадровую и иную документацию происходит на основании распорядительного документа руководителя, при этом возможен учет мнения профсоюзного органа.

Например, расчет индексации зарплаты за год, если в качестве основного показателя принимается индекс потребительских цен, может выглядеть следующим образом:

Итог – размер заработка после его корректировки;

ЗП – сумма заработка;

ИПЦ – индекс потребительских цен за год, он исчисляется в процентах.

Исходные данные заработок — 15 000 рублей, ИПЦ — 102,1%.

Итог = 15 0000 х 102,1% = 15315 рублей.

Ответственность за уклонение от повышения заработной платы

Недобросовестные работодатели могут уклоняться от повышения оплаты труда на процент инфляции. За это в статье 5.27 КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции:

  • предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. — для должностных лиц;
  • от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 руб. — для организаций.

При этом как нарушение может быть расценено не только непосредственно уклонение от повышения заработной платы, но и отсутствие локальных нормативных актов, которыми закреплен порядок этого мероприятия. Например, на предприятии фактически произведена индексация зарплаты в 2019 году, Постановление Правительства и другие законные требования соблюдены, но локальные нормативные акты отсутствуют.

Судебная практика

Видео (кликните для воспроизведения).

Суд при рассмотрении исков с требованиями о производстве индексации зарплаты исходят из положений локальных нормативных актов. В последних достаточно часто встречаются оговорки, в соответствии с которыми возможное повышение ставится в зависимость от результатов финансово-экономической деятельности предприятия за год. Если такая формулировка имеется и документами подтверждаются плохие результаты ведения предпринимательской деятельности, отсутствие доходов, бедственное финансовое положение и отсутствие прибыли (наличие убытков), в исках работников суды отказывают. Например, суд отказал в повышении заработка в связи с тем, что компания находится в стадии банкротства. В другом случае, в коллективном договоре было прописано, что заработная плата будет расти только в том случае, если повысятся показатели деятельности, а в отношении предприятия была введена процедура наблюдения. Примеров из практики, когда при наличии подобных обстоятельств принимались бы решения об удовлетворении исков трудовых коллективов, пока нет.

Источники


  1. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринемателей» / А.Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2014. — 286 c.

  2. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.

  3. ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2012. — 616 c.
Что такое индексация заработной платы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here