Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Полная информация по теме: "Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Кто может оспаривать кадастровую стоимость «чужого» земельного участка?

Складывающаяся в последние годы практика, в том числе судебная, связанная с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков показала, что правом на их оспаривание могут быть наделены не только субъекты, прямо указанные в законе об оценочной деятельности.

Напомним, что в соответствии с действующим законодательством результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в их собственности (ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; далее – Закон № 135-ФЗ).

В рамках состоявшегося на прошлой неделе XVII Всероссийского конгресса «Регулирование земельное-имущественных отношений» эксперты обсудили вопросы кадастра и государственной кадастровой оценки, в том числе связанные с оспариванием результатов кадастровой стоимости земельных участков органами местного самоуправления, арендатором земельного участка, налоговыми органами и кадастровой палатой.

В каких случаях органы местного самоуправления могут участвовать в спорах о кадастровой стоимости?

Как следует из ч. 1 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены органами местного самоуправления только в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципалитета.

Как определить налоговую базу по земельному налогу в случае, когда изменяются вид разрешенного использования земельного участка и его кадастровая стоимость? Узнайте из материала «Порядок определения налоговой базы по земельному налогу» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Вместе с тем в постановлении от 5 июля 2016 г. № 15-П КС РФ указал, что муниципалитеты также заинтересованы в результатах кадастровой оценки земельных участков, которые не находятся в их собственности, но расположены на их территории, так как кадастровая стоимость земельного участка служит базой для расчета суммы земельного налога. В связи с этим, по мнению КС РФ, органам местного самоуправления необходимо предоставить право оспаривать кадастровую стоимость «чужих» земельных участков, расположенных на территории муниципалитета, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости. Однако, какое именно снижение считать существенным и как толковать эту норму, в постановлении не раскрывается.

«По всей видимости, это и будет являться предметом доказывания в судах,– считает эксперт в области земельных отношений Алексей Борисов. – Собственник должен будет доказать, что снижение было несущественным. Стоит отметить, что в рассмотренном КС РФ деле кадастровая стоимость земельного участка заявителем была уменьшена с 7 млрд до 450 млн руб., то есть больше чем в 15 раз. Соответственно, если мы изменяем стоимость меньше чем в 15 раз, то, может быть, есть смысл доказывать, что данный прецедент не распространяется на наш случай, и орган местного самоуправления не вправе оспаривать кадастровую стоимость. Но, тем не менее, этот вопрос остается дискуссионным».

Отметим, что несмотря на то, что КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ положение ч. 1 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ, федеральный закон о государственной кадастровой оценке, который вступил в силу 1 января 2017 года, также не содержит нормы, которая позволила бы органам местного самоуправления оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, не находящихся в их собственности.

Зависит ли право арендатора оспаривать кадастровую стоимость земельного участка от срока его аренды?

Трудности с оспариванием кадастровой стоимости недвижимости возникают не только у муниципалитетов, но и арендаторов земельных участков, находящихся в публичной собственности. Как отметил Алексей Борисов, это связано с тем, что несмотря на содержание п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28, в котором разъяснено, что арендаторы земельного участка вправе обращаться с заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков, судами под сомнение ставится возможность арендатора оспорить ее размер, если срок аренды недвижимости является небольшим. Рассмотрим подробнее подобный случай.

ООО «З» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, находящегося в публичной собственности, в размере рыночной. Суд первой инстанции отказал в принятии заявления, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством с заявлением об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться арендатор, если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) Таким образом, суд решил, что когда такой договор заключен на срок менее пяти лет, арендатор не вправе обращаться с требованием о внесении изменений в сведения о земельном участке, в том числе о кадастровой стоимости. Добавим, что ст. 20 Закона № 221-ФЗ признана утратившей силу с 1 января 2017 года (п. 8 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ).

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Витрянский Василий,

член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, к. ю. н., профессор

22 мая 2017 года

Программа повышения квалификации «Реформа ГК по вопросам обязательственного и вещного права».

Вышестоящие суды это решение оставили без изменения (определение Владимирского областного суда от 23 марта 2015 г., апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 23 апреля 2015 г.). Вместе с тем ВС РФ встал на сторону истца, отметив, что по смыслу ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ право арендатора земельного участка на обращение в суд в целях оспаривания результатов кадастровой стоимости не ставится в зависимость от срока действия договора аренды такого объекта недвижимого имущества (определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 14 января 2016 г. № 86-КГ15-10).

Является ли налоговый орган участником в споре о кадастровой стоимости?

За налоговую базу по земельному налогу принимается кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ). Соответственно, изменение кадастровой стоимости влияет на сумму платежей по налогу. В связи с этим у налоговых органов нередко возникает вопрос, вправе ли они оспорить, по их мнению, несправедливую кадастровую стоимость земельного участка. Об одном таком споре рассказал Алексей Борисов.

Так, в одном случае, налоговики решили обжаловать решение суда, на основании которого была изменена кадастровая стоимость земельного участка. Инспекция посчитала, что рыночная стоимость земельного участка, определенная неправильно, возлагает на нее обязанность принять неверно исчисленную сумму земельного налога. Вместе с тем судьи не согласились с этим доводом и указали, что обязанность налогового органа по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах не свидетельствует о наличии у инспекции имущественно-правового интереса в спорах об оспаривании кадастровой стоимости, и приняли решение прекратить производство, так как жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта (определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г. № 18АП-4099/16).

Может ли кадастровая палата участвовать в спорах о кадастровой стоимости?

Достаточно часто у правоприменителей на практике возникает спор, является ли кадастровая палата участником дела об оспаривании кадастровой стоимости.

Согласно п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28 кадастровая палата к участию в деле привлекается, когда в суде рассматривается заявление об оспаривании кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями. «В таком случае орган, на который возложена обязанность по исправлению кадастровой или технической ошибки, может дать пояснения по существу дела», – пояснил Алексей Борисов.

В качестве примера такой ситуации он привел дело, рассмотренное Московским городским судом, в котором Федеральная кадастровая палата фигурировала как соответчик (решение Московского городского суда от 3 августа 2016 г. по делу № 3А-782/2016). АО «Н» требовало установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной и привлекло в качестве ответчиков Правительство Москвы, Управление Росреестра по г. Москве и Федеральную кадастровую палату по г. Москве. Суд удовлетворил требование истца, но указал, что кадастровая палата не является в данном случае надлежащим административным ответчиком, так как не утверждает результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости и не осуществляет функции по государственной кадастровой оценке.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка — это определенная расчетная величина, устанавливаемая в результате государственной оценки земли с учетом ее местонахождения и классификации по целевому назначению.

Кадастровая стоимость участка применяется при расчете размера земельного налога, арендной платы или платы за пользование земельными участками, выкупной стоимости земельного участка в случае его выкупа из государственной или муниципальной собственности, продаже земельных участков из государственной или муниципальной собственности собственникам находящихся на этих участках зданий, строений и сооружений.

Государственная кадастровая оценка земли проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности ( ч. 1 ст. 24.15 Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ).

При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) ( п. 2 ст. 66 ЗК РФ).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости ( п. 3 ст. 66 ЗК РФ).

Основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заинтересованных лиц (как правило, владельцев земельных участков).

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

— недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

— установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Оспорить кадастровую стоимость возможно в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде. При этом обязанность использовать внесудебный порядок урегулирования данного спора законом не предусмотрена, в связи с чем заявитель вправе сразу обратиться в суд, минуя комиссию. Однако первоначально рекомендуется обратиться именно в нее ( ч. 3 ст. 24.18 Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ).

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка возможно воспользоваться следующим алгоритмом.

Шаг 1.1. Обратитесь с соответствующим заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ( НЕОБЯЗАТЕЛЬНО! Можно сразу перейти к шагу 2.1 ).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в срок не позднее пяти лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, но до момента определения новой кадастровой стоимости.

Сама же комиссия формируется при территориальном управлении Росреестра в субъекте РФ ( п. 1 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 №263).

Для обращения в комиссию составляется заявление, в котором необходимо указать Ф.И.О., адрес места жительства, причины, по которым кадастровая стоимость представляется неверной.

К заявлению необходимо приложить ( ч. 16 ст. 24.18 Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ):

— кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

— нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений. В целях выявления данного основания для пересмотра кадастровой стоимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (ими могут являться министерства имущественных отношений либо управления государственного имущества в субъектах РФ, иные органы власти субъектов РФ, а в некоторых случаях органы местного самоуправления) и в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости. Указанные сведения должны быть предоставлены в течение семи дней с даты поступления запроса;

— отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка в бумажном и электронном виде в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. При этом рыночная стоимость участка должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость;

— положительное экспертное заключение в бумажном и электронном виде в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.

Заявление не принимается к рассмотрению в случаях:

— отсутствия вышеперечисленных документов;

— нарушения срока подачи заявления;

— если величина кадастровой стоимости, результаты определения которой оспариваются, ранее была установлена в размере рыночной стоимости ( п. 15 Порядка).

Шаг 1.2. Примите участие в заседании комиссии и (или) дождитесь ее решения.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается в течение одного месяца с даты поступления заявления в комиссию. О дате рассмотрения заявления вам должны сообщить и вы вправе присутствовать на заседании комиссии ( п. п. 16 , 17 Порядка).

Читайте так же:  Возраст, с которого наступает дисциплинарная ответственность для работников – формы наказаний для не

По результатам рассмотрения комиссия принимает решение о пересмотре кадастровой стоимости или об отказе в этом, о чем в течение пяти дней уведомляет заявителя, а также орган местного самоуправления. Если было принято решение о пересмотре кадастровой стоимости, то оно также представляется в территориальное управление Росреестра и кадастровую палату субъекта ( ст. 24.19 Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ; п. 21 Порядка).

При отказе комиссии в пересмотре кадастровой стоимости (если заявитель предварительно обращался в комиссию), а также при отсутствии данного обращения можно обратиться непосредственно в суд.

Для этого рекомендуем придерживаться следующего порядка действий.

Шаг 2.1. Составьте исковое заявление и подготовьте необходимые документы.

Для обращения в суд необходимо подготовить исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и (или) об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров.

В качестве ответчика следует указывать кадастровую палату субъекта, в котором находится ваш земельный участок, комиссия указывается в качестве третьего лица.

В заявлении следует указать, по какой причине вы не согласны с кадастровой стоимостью и (или) с решением комиссии, какие права и интересы нарушает ее спорный размер, почему она является неверной и какими документами и сведениями это подтверждается ( ст. 131 ГПК РФ).

К исковому заявлению следует приложить ( ст. 132 ГПК РФ):

— копии искового заявления по количеству ответчиков и третьих лиц;

— кадастровый паспорт земельного участка;

— правоустанавливающий документ на земельный участок;

— документы, подтверждающие доводы о нарушении прав и обязанностей заявителя;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

— отчет оценщика в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

— копию решения комиссии по рассмотрению споров об отказе в пересмотре кадастровой стоимости (при наличии);

— иные документы, а также копии всех документов, подтверждающих ваши требования, по числу ответчиков и третьих лиц;

— документ, подтверждающий уплату госпошлины, размер которой составляет 300 руб. ( пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

С исковым заявлением и документами необходимо обращаться в суд общей юрисдикции на уровне субъекта РФ ( п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).

Поскольку предметом данного спора по существу будет изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, данные требования подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства ( Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11).

Шаг 2.2. Примите участие в судебном заседании и (или) направьте в суд ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев ( ст. 154 ГПК РФ).

Следует иметь в виду, что ответчик может не согласиться с предлагаемой вами оценкой земельного участка и попросить суд назначить дополнительную рыночную оценку.

Если по решению комиссии или суда кадастровая стоимость участка была изменена, то сведения о новой кадастровой стоимости применяются для предусмотренных законодательством РФ целей с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания ( ч. 5 ст. 24.20 Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ).

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Пошаговая инструкция по оспариванию кадастровой стоимости земли: 3 ключевых этапа

В зависимости от ряда качественных показателей и критериев, каждому земельному участку назначается определенная стоимость — результат оценки государственных органов. Эта величина играет серьезную роль при исчислении налогов, аренды, выкупа и т.д. Не удивительно, что почти каждый собственник считает цену на свой участок завышенной и желает ее оспорить.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Обжалование стоимости земельного участка — распространенная юридическая практика в Российской Федерации. Инициируется, преимущественно, для снижения цены и, как следствие, налога на землю. Величины эти взаимосвязаны, согласно ст. 387 Налогового Кодекса России.

Основной причиной возникающих споров, является неправильная, точнее сказать упрощенная, оценка стоимости участка со стороны государства.

Кадастровая стоимость земли базируется, при этой оценке, на установленной органами исполнительной власти средней цены на землю, исходя из второго пункта 66 статьи Земельного Кодекса.

О том, что такое кадастровая стоимость участка, вы можете узнать в этой статье.

Однако в реальности участки вовсе не являются идентичными, и средняя оценка не дает адекватного отражения фактическому состоянию дел.

Кто может оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Результаты оценки могут быть оспорены собственником участка, которым может быть:

  1. физическое лицо, если завышенная стоимость затрагивает его интересы;
  2. юридическое лицо, если земельный участок находится в его собственности;
  3. властные органы, если объект спора находится во владении соответствующих органов.

Особенностью разделяющей процесс оспаривания для юридических и физических лиц является необходимость подачи заявки в комиссию по пересмотру стоимости для первых. В то время, как «физики» могут обращаться напрямую в суд, минуя этот шаг.

То же касается и органов власти — собственников земли. Обратиться в суд они имеют право лишь при отказе в пересмотре стоимости, полученном от комиссии.

Основания для оспаривания результатов кадастровой оценки

К причинам, которые могут выступить основанием для переоценки стоимости относятся:

  • несоответствие сведений Кадастра Недвижимости реальному положению дел;
  • несоответствие кадастровой стоимости земельного участка, той величине которую установила независимая комиссия;
  • при несоответствии даты установления рыночной стоимости дате, когда проводилась оценка кадастровой;
  • при других нарушениях порядка и правил оценки земельных участков, нарушающих установленные нормы.

При наличии одного или нескольких из этих оснований собственник земельного участка вправе обратиться с заявлением об обжаловании. Как упоминалось выше, физ. лица могут идти напрямую в суд, пропустив этап досудебного разбирательства.

Если вам интересно узнать, как самостоятельно оценить стоимость земельного участка, то вы можете прочитать руководство по этому вопросу по ссылке.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Основания для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

Прежде всего потребуется пакет документов, удостоверяющих Вас в качестве собственника и бумаги с информацией о текущей стоимости. Это должны быть:

  • кадастровый паспорт на объект недвижимости, являющегося предметом спора;
  • справку о кадастровой стоимости земельного участка, с указанием оспариваемой величины;
  • бумаги служащие подтверждением неправильных расчетов кадастровой стоимости земельного участка;
  • если была установлена рыночная стоимость, которая явилась причиной оспаривания кадастровой, то подается отчет о расчетах;

В этой статье вы можете узнать, как рассчитать рыночную стоимость земельного участка.

  • экспертное заключение о вышеупомянутом отчете, если таковой имеется;
  • грамотно составленное заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Наличие полного пакета перечисленных документов является обязательным для принятия заявления к рассмотрению. Неправильно заполненные бумаги, либо их недостаток может служить основанием для отказа.

О том, как и где можно получить кадастровую справку на участок, вы можете узнать по ссылке.

Порядок внесудебного процесса оспаривания кадастровой стоимости

Оценка земельного участка для оспаривания кадастровой стоимости.

При процедуре переоценки величины стоимости земельного участка нужно следовать в указанном порядке:

Первым шагом направить обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах оценки кадастровой стоимости

Комиссия находится при отделении РосРеестра того региона, за которым закреплен интересующий Вас участок. Сделать это можно в течение 5 лет со дня установления нынешней кадастровой стоимости и до ее переоценки.

Обращение нужно составить в виде заявления, в котором указывается:

  • ФИО заявителя;
  • адрес места проживания или регистрации обращающегося лица;
  • указываются причины, являющиеся основанием для пересмотра кадастровой стоимости.

Заявление можно скачать по этой ссылке.

Следует быть внимательным при составлении данного документа, так как при указании неверных данных возможен отказ.

Если вам интересно узнать, как перевести землю из одной категории в другую, предлагаем вам перейти по ссылке.

Вторым шагом нужно дождаться решения комиссии по Вашему заявлению

В течение месяца, после поданного заявления комиссия обязана вынести решение по интересующему Вас земельному участку. За подавшим заявление также закрепляется право лично присутствовать на заседании комиссии. О дате Вам сообщат заранее.

Результатом может стать либо удовлетворение требований по пересмотру стоимости объекта недвижимости, либо отказ в требованиях. Если заявитель не присутствует на заседании, то он будет уведомлен о решении одним из установленных способов, также информируются местные органы власти.

Если результат рассмотрения Вас не устроил, то следующей инстанцией будет выступать суд.

Порядок судебного оспаривания кадастровой стоимости

Оценка земельного участка для оспаривания кадастровой стоимости.

Первым шагом составляется заявление в суд и собирается поток необходимых документов

В заявлении могут обозначаться следующие основания для пересмотра:

  • несогласие с установленной кадастровой стоимостью земельного участка, по одной из установленных причин;
  • несогласие с решением ранее заседавшей комиссии.

Исходя из требований, изложенных в заявлении будет определяться алгоритм судопроизводства.

При заполнении заявления в суд нужно помимо обоснования требований указать следующее:

  • отделения суда, куда отправится иск;
  • ФИО заявителя, адрес проживания, телефон почта и т.д. Или данные юр. лица, если заявителем выступает таковое;
  • сведения об ответчике (ранее заседавшей комиссии или отделения РосРеестра);
  • основания для обращения, из списка тех, что были указаны выше;
  • если ранее имело место рассмотрение комиссией, то указываются сведения о нем.

Узнать, какие документы нужны для приватизации квартиры вы можете здесь.

Вторым шагом нужно предоставить собранные документы и составленное заявление в суд

Сроки установленные для подачи заявления схожи с таковыми для комиссии — не позднее пяти лет с момента назначения текущей стоимости. Однако, если подаче иска предшествовало заседание комиссии, то подать заявление оспаривающее ее решение можно только в следующие 3 месяца.

Третьим шагом нужно принять участие в суде

Срок с подачи заявления и до последующего его рассмотрения не может превышать 2 месяца.

Само обращение в суд, как способ решения вопроса в с пересмотром кадастровой стоимости объекта рекомендуется делать только в крайнем случае.

Для того, чтобы достичь успеха в судебном заседании нужно помимо грамотно составленного заявления, предоставить все требующиеся документы и умело выстроить доказательство неправильности оценки.

Оспаривание кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость участков, принадлежащих юридическим лицам, сегодня рассчитывается с учетом реальных рыночных цен. Это приводит к повышению земельного налога, а также к значительному увеличению налогооблагаемой базы. Но массовый подход к выполнению расчетов часто является причиной возникновения неточностей.

Достаточно часто кадастровая стоимость оказывается завышенной, так как в процессе ее расчета не учитываются такие критерии земельных участков, как их транспортная доступность, местоположение, ликвидность на рынке, наличие в непосредственной близости необходимых для нормальной эксплуатации инженерных коммуникаций и прочие. В подобных ситуациях имеет смысл оспорить завышение реальной рыночной цены, чтобы не платить лишние налоги.

Как осуществляется оспаривание кадастровой стоимости?

Оспорить завышенную кадастровую стоимость можно двумя способами:

  • путем досудебного разрешения конфликтной ситуации. В данном случае юридическое лицо, являющееся владельцем участка, обращается в Росреестр и предоставляет аргументы в пользу своей правоты. На основании этих доказательств комиссия принимает то или иное решение;
  • если досудебное урегулирование не дает требуемых результатов, владелец участка обращается в суд.

И в том, и в другом случае процедура связана с необходимостью правильно оформлять целый ряд документов, собирать доказательную базу. Для этой цели лучше обратиться к профессионалам, работающим в Центре Права и Защиты, сотрудничество с которыми значительно повысит ваши шансы на успешный исход дела.

Что предлагает Центр Права и Защиты?

Связавшись с нами, вы получите квалифицированную консультацию по всем вопросам оспаривания кадастровой стоимости как в специальной комиссии Росреестра, так и в судебных инстанциях. Кроме того, мы возьмем на себя следующие процедуры:

  • тщательное исследование земельного участка, позволяющее определить, правильно ли была рассчитана кадастровая стоимость;
  • независимая экспертиза земель, находящихся в собственности юридического лица, а также составление подробного отчета, который затем будет передаваться в соответствующие органы;
  • сопровождение проверки отчета в СРО, проводившей оценку рыночной стоимости участка;
  • оформление необходимых документов и их передача в Росреестр;
  • при получении отказа от комиссии – составление судебного иска и сбор доказательной базы для суда;
  • представление интересов клиента – участие юриста в судебных заседаниях, составление ходатайств и прочих документов, обжалование неправомерных решений и прочие процедуры.

Оспаривание кадастровой стоимости выполняется нашими специалистами на основании выданной вами доверенности, которая в обязательном порядке заверяется нотариусов.

ОСПАРИВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ В 2018-2019ГГ.

Выясните, будет ли проведена кадастровая оценка на 1 января 2019 года;

Можно сориентироваться по дате последней кадастровой оценки. Ее проводят не чаще одного раза в три года, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — не чаще одного раза в два года.

О принятых решениях (отчетах) о проведении оценки можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов и из других источников (ч. 5 ст. 11 Закона о кадастровой оценке, ч. 4 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Например, в фонде данных Росреестра и на сайте Центра кадастровой оценки опубликованы промежуточные результаты кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области 2018 года. Итоговый отчет о кадастровой оценке будет утвержден не позднее 30 ноября 2018 года.

Читайте так же:  Права работников, пострадавших от профессиональных заболеваний

Если со следующего года кадастровую стоимость изменят, то подавайте заявление об оспаривании в этом году

Ждать 2019 года не следует. Старую кадастровую стоимость оспорить нельзя (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 10 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности). Это касается, например, тех, у кого недвижимость находится в Московской области.

[2]

Обратите внимание, заявление о зачете или возврате налога можно подать не позднее трех лет со дня его уплаты.

Для граждан в законе предусмотрено дополнительное ограничение: вернуть или зачесть налоги можно только за три года, предшествующих году направления инспекцией уведомления с перерасчетом. Значит, о налогах за 2015 год можно забыть.

Однако в настоящее время у многих возникает вопрос, по поводу имеющегося отчета об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2018 года. Что необходимо делать собственнику в данной ситуации?

Для того чтобы понять, стоит ли Вам обращаться за оспариванием кадастровой стоимости или нет, ООО «Центр права и Защиты» предоставляет Вам возможность воспользоваться юридической консультацией наших юристов в области оспаривания кадастровой стоимости.

Как оспорить кадастровую стоимость?

О способах вычисления и пересмотре кадастровой стоимости

Данная стать расскажет о том как оспорить кадастровую стоимость квартиры, участка, земли, коммерческой недвижимости, и других объектов, подлежащих постановке на кадастровый учет РФ. Проверить данный факт можно с помощью поиска объектам недвижимости на кадастровой карте Москва и всей России.
К кадастровой стоимости относят цену за недвижимый объект, описание которого имеется в государственном кадастре недвижимости.
Расчетом данной стоимости занимаются оценщики со стороны. Эта процедура регламентируется с помощью Федерального закона от 29-го июля 1998-го года №135-ФЗ (Закона, регулирующего оценочную деятельность).

Решение о том, что необходимо провести государственную кадастровую оценку, принимается местными органами власти субъектов РФ или же органами МСУ. Они же осуществляют выбор специалиста и подписывают с ним соглашение. Исходя из положений вышеупомянутого закона, процесс переоценки осуществляется минимум один раз в пять лет (в любом регионе) и максимум раз в три года (в случае с Москвой, Санкт-Петербургом действует иная норма проведения процесса – не чаще, чем один раз за 2 года).

Для проведения государственной кадастровой оценки, ФГБУ «ФКП Россреестра» осуществляет формирование списка оцениваемых объектов недвижимости в данной местности. Соответствующий запрос на эту процедуру должен направить орган, решившийся провести кадастровую оценку. Кадастровую стоимость вычисляют оценщики со стороны, избираемые по итогам конкурса властями субъектов РФ.

Российское законодательство позволяет оценщикам в самостоятельном порядке определять метод, с помощью которого будет рассчитана кадастровая стоимость недвижимых объектов. После окончания процесса оценки, происходит ее утверждение местными властями и передача в Росреестр (который вводит все полученные факты в ГКН).

Выделяют следующие варианты, благодаря которым может быть получена информация о кадастровой стоимости объекта недвижимости:

  1. С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность получить информацию из ГКН

Такой вариант возможен при заказе соответствующей выписки. В данной ситуации есть вариант воспользоваться специализированным сервисом на вышеобозначенном портале. Заходите на главную страницу, делаете переход в раздел, посвященный физическим либо юридическим лицам. Нажимаете на кнопку выдачи информации из ГКН, заполняете образец и формируете заявку. Те пункты, на которых есть восклицательный знак, должны быть заполнены. Далее убеждаетесь, что заявку приняли, запоминаете ее номер (он позволит следить за Вашей заявкой). Информация из ГКН будет получена в течение 5 рабочих дней с того момента, как были приняты документы.

  1. С помощью портала Росреестра и сервиса, посвященного публичной кадастровой карте.

В данной карте находится информация ГКН. Для поиска конкретного объекта можно применить кадастровый номер и поисковый запрос. Про любой объект, отраженный на портале, имеются стандартные характеристики. Такие сведения обладают справочным характером и не обладают юридической законной силой.

  1. Благодаря порталу Росреестра и сервису, предоставляющему справочные материалы по объектам недвижимого типа в режиме онлайн.

Чтобы найти справочный материал по конкретному объекту недвижимого типа в режиме онлайн, можно зайти на специализированный портал. Его расположение – раздел, посвященный электронным работам и услугам. Кадастровый номер либо адрес необходимого объекта даст Вам возможность получить справочный материал об объекте недвижимого типа.

  1. С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность узнать справочный материал из фонда справочных материалов государственной кадастровой оценки.

Данный портал даст возможность узнать итоги такой оценки, проведенной региональными органами власти РФ. Заходите в раздел, посвященный физлицам либо юрлицам, выбираете «выдача информации». После вводите кадастровый номер нужного объекта в поисковике и нажимаете соответствующую кнопку. Получаете ссылку на весь интересующий Вас материал (либо, если такие сведения отсутствуют – появляется надпись, что их нет). Сведения выдаются сервисом на безвозмездной основе в режиме онлайн.

  1. Также можно лично посетить офис Федеральной кадастровой палаты Росреестра либо МФЦ.

Если все вышеперечисленные способы для Вас по определенным обстоятельствам не актуальны, тогда можно запросить кадастровую справку о стоимости из ГКН. Посещаете офис либо городское МФЦ (возможно также направление запроса почтовым отправлением). Если у ГКН есть справочный материал о нужном Вам объекте, требуемую справку Вы получите бесплатно (срок выдачи – одна неделя). Подавая запрос, обязательно укажите, каким образом готовы забрать материал: лично либо с помощью почты.

Налоговый расчет на имущество физлиц возможен благодаря специализированному сервису на сайте ФНС России.

Каким образом можно изменить итоги вычисления кадастровой стоимости?
Как оспорить кадастровую стоимость?

Исходя из положений Закона об оценке, итоги вычисления кадастровой стоимости могут быть пересмотрены в судебной инстанции и специальной комиссии, занимающейся рассмотрением таких дел.

Пересматривать вычисления кадастровой стоимости могут следующие лица:

  • Физические лица – если результаты вычисления кадастровой стоимости влияют на их права и обязанности;
  • Юридические лица – аналогично физлицам.
  • Органы госвласти, органы МСУ – если речь идет о недвижимых объектах, владельцами которых выступает государство либо муниципалитет.

Для осуществления данного процесса в судебной инстанции используется специальный порядок рассмотрения аналогичных споров.

Если итоги вычисления кадастровой стоимости желают пересмотреть в суде физические лица, им не нужно обязательно составлять предварительный запрос в комиссию. С юрлицами и органами госвласти все немного сложнее – они имеют право пересмотреть итоги проведения данного процесса в судебной инстанции лишь в той ситуации, когда комиссия отклонила заявление о таком пересмотре (если оно при этом было оформлено надлежащим образом), либо же если комиссия не рассмотрела заявление в обозначенные законодательными актами сроки.

Процесс регулируется ст. 24.18 Закона об оценке. Также данный процесс регулирует приказ российского Минэкономразвития от 4-го марта 2012-го года №263.

Подать заявление в комиссию можно с того дня, как в ГКН были внесены итоги вычисления кадастровой стоимости и до того дня, когда в ГКН были внесены итоги вычисления кадастровой стоимости, определенные при проведении стандартной государственной кадастровой оценки.

Обстоятельства, на основании которых комиссия имеет право на пересмотр итогов определения кадастровой цены:

  1. Ложный справочный материал об объекте недвижимого типа, который был применен при расчете его кадастровой цены.
  2. Если в отношении объекта недвижимого типа провели установку его цены на рынке – на день, по состоянию на который установили его кадастровую цену.

Для пересмотра итогов расчета кадастровой стоимости в комиссии, заявителем обязательно должно быть подано обращение.

Как по первому, так и по второму обстоятельству заявление в комиссию могут направить как лица физического, так и лица юридического типа – если по итогам вычисления кадастровой цены произошло нарушение прав и обязанностей этих лиц. Аналогичное право имеют и органы госвласти, МСУ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Чтобы выявить обстоятельства для пересмотра итогов вычисления кадастровой стоимости объекта недвижимого типа, заявитель имеет право на составление обращения к заказчику услуг по вычислению кадастровой стоимости. Есть вариант и с обращением в орган, занимающийся вопросами данного типа – если цена вычислена путем проведения кадастрового учета недвижимого объекта.

В течение одной недели с того дня, как поступил указанный запрос, заказчик работ и орган, занимающийся данными вопросами, должны предоставить заявителю необходимую информацию. Нарушать обозначенные временные сроки категорически нельзя (исходя из положений законодательства Российской Федерации).

Должно быть подано как само заявление, так и следующие типы документов:

  • Кадастровая справка о кадастровой цене (можно заказать онлайн как и выписку из ЕГРП) объекта недвижимого типа. В ней должен находиться справочный материал об оспариваемых итогах вычисления кадастровой стоимости.
  • Копия правоопределяющего документа на недвижимый объект – в случае подачи заявления лицом, имеющим право на недвижимый объект. Ее должен заверить нотариус.
  • Документы, доказывающие ложную направленность информации об объекте недвижимого типа, примененные при вычислении его кадастровой цены (если основанием подачи заявления выступает именно это обстоятельство).
  • Отчет об оценке оценочного объекта. Он должен быть как на бумаге, так и в электронном формате – если заявление подается в силу причины определения в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены.

Если обозначенных документов нет – рассмотрением заявления никто заниматься не будет.

Также возможно приложение документации иного типа.

Комиссия должна рассмотреть поступившее заявление за 30 дней со дня его поступления.

В течение одной недели со дня поступления заявления комиссия осуществляет направление уведомления о том, что это заявление будет рассмотрено с обозначением дня его изучения в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект, итоги вычисления кадастровой стоимости которого намерены оспорить. Также подобное уведомление получает лицо, имеющее право на данный недвижимый объект.

Если заявление подали из-за неправильного справочного материала о недвижимом объекте, который был использован при вычислении его кадастровой цены, по итогам изучения этого заявления комиссия может остановиться на следующих решениях:

  1. Она может отклонить заявление, если использовалась достоверная информация.
  2. Она имеет право пересмотреть итоги вычисления кадастровой стоимости – если применяли недостоверный справочный материал об объекте недвижимого типа.

Если же заявление подали из-за второго обстоятельства, то комиссия решает определить кадастровую цену объекта недвижимого типа, исходя из размера его рыночной цены. Комиссия также имеет право просто отклонить заявление и не изучать его далее.

Комиссия работает на законных основаниях, если на заседании находятся более половины ее участников. Голоса отдают открыто. Участники комиссии не могут проигнорировать голосование – они должны быть либо «за», либо «против». Если свыше половины пришедших на заседание участников комиссии отдали свои голоса «за» какое-то решение, оно будет принято комиссией.

В течение одной рабочей недели с момента принятия по итогам изучения заявления конкретного решения комиссия направляет специализированное уведомление лицу – владельцу объекта недвижимого типа, итоги вычисления кадастровой цены которого оспаривались. Аналогичное управление направляется в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект.

Комиссионные решения можно оспорить в судебной инстанции.

Если пересматриваются итоги вычисления кадастровой цены в судебной инстанции, комиссионное решение не считается предметом изучения при изучении требований заявителя.

Если комиссия решила пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены, то за одну рабочую неделю ею должна быть направлена копия данного решения в соответствующий орган.

Если комиссия приняла решение пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены по причине вычисления в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены, то ею также должны быть направлены следующие документы:

  1. Отчет, оценивающий рыночную цену. Он должен быть в электронном формате.
  2. Справочный материал о кадастровой цене – в орган кадастрового учета.

Исходя из положений ст.403 НК РФ, если кадастровая цена на объект изменена судебным либо комиссионным решением, вся необходимая информация учитывается при исчислении налоговой базы – но только после того, как кадастровая цена будет внесена в ГКН.

Пример виджета

Это пример виджета, что бы показать как по умолчанию выглядит боковая панель Слева. Вы можете добавить пользовательские виджеты с экрана виджетов в админ панели. Если пользовательские виджеты будут добавлены, они заменят первоначальный виджет.

Как оспорить и уменьшить кадастровую стоимость

С 2015 года в России переходят на новую схему вычисления налога на имущество. Проект начали внедрять в отдельных регионах, но к 2020 году изменить алгоритм расчетов обязаны во всех уголках РФ. В качестве базы теперь берется кадастровая, а не инвентаризационная стоимость недвижимости. Величина кадастровой оценки обычно выше, иногда в несколько раз, значит всех ожидает увеличение выплат. Если в расчеты закрались ошибки, сумма превысит рыночную. Мы разобрались, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости и уменьшить ее законными способами.

Основные понятия

Налог на имущество начисляется на объекты, оформленные в собственность граждан:

  • жилые помещения;
  • комплексы недвижимости;
  • жилые дома и строения, возведенные на земельных участках, которые предназначены для индивидуального строительства или для ведения подсобного и дачного хозяйства;
  • гаражи и места под машину на парковках;
  • объекты незавершенного строительства;
  • иные сооружения и помещения.

Чтобы уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, сначала проверьте точную сумму выставленной оценки. Она приведена на странице интернет-сервиса Росреестра. Чтобы найти объект, укажите его номер в кадастре или точный адрес. Вы увидите официальную сумму и дату ее выставления. Выписку из кадастра с указанием суммы также выдают в МФЦ, на портале Госуслуг.

Справка. Для расчета налога на недвижимость используется не полная кадастровая стоимость, а за вычетом цены 20 м2 из общей площади. В первый год дополнительно используется понижающий коэффициент 0,2, каждый год он вырастает на 0,2 пункта.

Законные причины для пересмотра

Законом установлено 2 возможности снижения суммы, выставленной в кадастре:

  • при расчетах были использованы неверные сведения;
  • выставленная сумма превышает рыночную цену объекта.

Справка. Чаще всего оспорить расчеты Росреестра собственники пытаются по второй причине – при несоответствии цены рыночной. С начала 2017 года из 7 тыс. исков по пересмотру данных в кадастре в 6,5 тыс. просили установить рыночную цену для расчетов и только в 49 указывали на наличие ошибок в данных.

К недостоверным данным относятся ошибки в характеристиках, которые привели к завышению итоговой суммы. Это:

  • неправильно указанные параметры объекта;
  • неточная оценка класса аварийности, условий местоположения, категории земель, целевого назначения, наличия санитарно-защитных зон;
  • неправильное использование информации при расчетах.
Читайте так же:  Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

Чтобы найти основания для изменения суммы оценки, запросите полные сведения об объекте, примененные при вычислении. Подайте заявление в Росреестр, ответ должны дать в 7-дневный срок.

Если выставленная в кадастре сумма превысила рыночную – учтите, что цены сравниваются не на текущий момент, а на дату выставления цены в кадастре. Если рыночная стоимость снизилась уже после проведения оценки, уменьшит налог не получится.

В какой орган обратиться

Если заявитель – физическое лицо, оспорить кадастровую стоимость земельного участка он может в специальной комиссии Росреестра или в судебном порядке. Если вы решите сразу подать документы в суд, можете это делать напрямую, минуя заявление в комиссию. Юридическим лицам так сделать не получится, они обязаны сначала предъявить запрос Росреестру.

Обращение в комиссию по ряду причин привлекательнее судебного процесса:

  • более короткий срок рассмотрения спора – в течение месяца;
  • не надо оплачивать госпошлину и составлять исковое заявление.

Если заключение комиссии вас не устроит, вы можете подать заявление в суд в течение 10 дней. Судебный процесс более длительный и затратный, но он дает больше шансов получить положительное решение, чем подведомственная комиссия.

Перечень документов

Обязанность доказать причины для перерасчета законом возложена на заявителя. Вам надо подготовить документы, четко обосновывающие недостоверность параметров или оценку рыночной цены. Чтобы оформить заявление в комиссию или в суд, приготовьте:

  • заверенную нотариусом копию документа о праве собственности;
  • выписку из государственного регистра (ЕГРН) об определенной кадастре цене объекта и его характеристиках;
  • подтверждение недостоверности расчетных данных – при заявлении по причине неверных сведений;
  • отчет об оценке рыночной цены объекта на дату выставления кадастровой – при заявлении по причине несоответствия цены.

Справка. Ранее обязательным документом в списке было экспертное заключение от саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии проведенной оценки требованиям законодательства. Позднее требование об экспертизе СРО из закона убрали, но обычно суды считают отчет без экспертного заключения недостаточным.

Для суда дополнительно потребуются:

  • исковое заявление;
  • квитанция об уплате пошлины;
  • уведомление о вручение, подтверждающее получение другими сторонами дела копий искового заявления;
  • отказ Росреестра – если предварительно вы обратились в комиссию;
  • доверенность на представителя истца;
  • для юридических лиц – подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования вопроса.

Оспаривание в ведомственной комиссии

Для уменьшения кадастровой стоимости земельного участка или личной недвижимости через комиссию, соберите документы по перечню и приложите их к заявлению в Росреестр. На обработку заявления предусмотрен месяц, в течение 7 дней комиссия сообщит дату рассмотрения документов. Через 5 рабочих дней после принятия решения, вам отправят уведомление об удовлетворении требований или отказ.

При положительном решении будет определено новое значение для базы кадастра – рассчитанное на основе предоставленных сведений или равное рыночной цене. Если вас не устраивает полученная сумма, оспорить ее можно в судебном порядке, как и отрицательное решение комиссии.

Обращение в суд

Ответчиком по делу о пересмотре ошибках в кадастровых данных является Росреестр. Законом для такой категории споров определен срок давности в 5 лет – если данные в государственный кадастр были внесены раньше, изменить их не получится. Нельзя снизить и предыдущую цену, если во время обращения в суд она изменилась на новую.

Заявление должно охватывать только один вопрос. Если вы уплатили налоги, вычисленные на основе неверной суммы, то сначала получите решение об установлении новой величины в кадастре, а потом подавайте иск о возврате излишне уплаченных средств.

Пошаговая инструкция – как снизить кадастровую стоимость недвижимости в суде:

  • напишите исковое заявление;
  • оплатите пошлину – 300 руб. для граждан и 2000 руб. для юридических лиц;
  • отнесите документы в суд;
  • процесс займет от 2 мес., на вступление решения отведен 1 мес.;
  • при получении положительного решения передайте его в Росреестр для записи нового значения в базу кадастра.

Справка. Если ваш объект является долевой собственностью, участие всех владельцев в тяжбе необязательно. Суд установит кадастровую стоимость для всего объекта. Если другие собственники не согласны с процессом, их замечания будут добавлены в список доказательств, но не станут обязательной причиной отрицательного решения.

На обжалование вынесенного решения отведен месяц. Если стороны не подадут апелляцию в этот срок, решение вступит в силу. Измененная сумма учитывается с 1 января года, в котором создан иск.

Выгода от оспаривания

Прежде чем оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, оцените возможную выгоду от изменения суммы. Подсчитаем затраты: оценка рыночной стоимости на заданную дату составит 20 тыс. руб. при цене объекта менее 10 млн. руб. Экспертное заключение СРО – от 15 тыс. руб., выписка из ЕГРН – 400 руб. Итого – от 35 тыс. руб.

Если вы обращаетесь в суд, добавьте расходы на госпошлину (300 руб. для физлиц) и составление искового заявление – от 5 тыс. руб. Итого – от 40 тыс. руб.

При этом кадастровая стоимость подвергается регулярной переоценке – не чаще 1 раза в 3 года (а для федеральных центров – в 2 года) и не реже 1 раза в 5 лет. Переоценка автоматически скорректирует налоговую базу.

Заключение

Оспаривание кадастровой оценки не всегда выгодно. Нередко проще дождаться массовой государственной переоценки. Если выигрыш принесет вам значительное уменьшение налога, готовьте документы по списку и обращайтесь в комиссию Росреестра или сразу в суд.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Кто может оспаривать кадастровую стоимость «чужого» земельного участка?

Складывающаяся в последние годы практика, в том числе судебная, связанная с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков показала, что правом на их оспаривание могут быть наделены не только субъекты, прямо указанные в законе об оценочной деятельности.

Напомним, что в соответствии с действующим законодательством результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в их собственности (ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; далее – Закон № 135-ФЗ).

В рамках состоявшегося на прошлой неделе XVII Всероссийского конгресса «Регулирование земельное-имущественных отношений» эксперты обсудили вопросы кадастра и государственной кадастровой оценки, в том числе связанные с оспариванием результатов кадастровой стоимости земельных участков органами местного самоуправления, арендатором земельного участка, налоговыми органами и кадастровой палатой.

В каких случаях органы местного самоуправления могут участвовать в спорах о кадастровой стоимости?

Как следует из ч. 1 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены органами местного самоуправления только в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципалитета.

Как определить налоговую базу по земельному налогу в случае, когда изменяются вид разрешенного использования земельного участка и его кадастровая стоимость? Узнайте из материала «Порядок определения налоговой базы по земельному налогу» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Вместе с тем в постановлении от 5 июля 2016 г. № 15-П КС РФ указал, что муниципалитеты также заинтересованы в результатах кадастровой оценки земельных участков, которые не находятся в их собственности, но расположены на их территории, так как кадастровая стоимость земельного участка служит базой для расчета суммы земельного налога. В связи с этим, по мнению КС РФ, органам местного самоуправления необходимо предоставить право оспаривать кадастровую стоимость «чужих» земельных участков, расположенных на территории муниципалитета, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости. Однако, какое именно снижение считать существенным и как толковать эту норму, в постановлении не раскрывается.

«По всей видимости, это и будет являться предметом доказывания в судах,– считает эксперт в области земельных отношений Алексей Борисов. – Собственник должен будет доказать, что снижение было несущественным. Стоит отметить, что в рассмотренном КС РФ деле кадастровая стоимость земельного участка заявителем была уменьшена с 7 млрд до 450 млн руб., то есть больше чем в 15 раз. Соответственно, если мы изменяем стоимость меньше чем в 15 раз, то, может быть, есть смысл доказывать, что данный прецедент не распространяется на наш случай, и орган местного самоуправления не вправе оспаривать кадастровую стоимость. Но, тем не менее, этот вопрос остается дискуссионным».

Отметим, что несмотря на то, что КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ положение ч. 1 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ, федеральный закон о государственной кадастровой оценке, который вступил в силу 1 января 2017 года, также не содержит нормы, которая позволила бы органам местного самоуправления оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, не находящихся в их собственности.

Зависит ли право арендатора оспаривать кадастровую стоимость земельного участка от срока его аренды?

Трудности с оспариванием кадастровой стоимости недвижимости возникают не только у муниципалитетов, но и арендаторов земельных участков, находящихся в публичной собственности. Как отметил Алексей Борисов, это связано с тем, что несмотря на содержание п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28, в котором разъяснено, что арендаторы земельного участка вправе обращаться с заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков, судами под сомнение ставится возможность арендатора оспорить ее размер, если срок аренды недвижимости является небольшим. Рассмотрим подробнее подобный случай.

ООО «З» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, находящегося в публичной собственности, в размере рыночной. Суд первой инстанции отказал в принятии заявления, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством с заявлением об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться арендатор, если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) Таким образом, суд решил, что когда такой договор заключен на срок менее пяти лет, арендатор не вправе обращаться с требованием о внесении изменений в сведения о земельном участке, в том числе о кадастровой стоимости. Добавим, что ст. 20 Закона № 221-ФЗ признана утратившей силу с 1 января 2017 года (п. 8 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ).

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Витрянский Василий,

член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, к. ю. н., профессор

22 мая 2017 года

Программа повышения квалификации «Реформа ГК по вопросам обязательственного и вещного права».

Вышестоящие суды это решение оставили без изменения (определение Владимирского областного суда от 23 марта 2015 г., апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 23 апреля 2015 г.). Вместе с тем ВС РФ встал на сторону истца, отметив, что по смыслу ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ право арендатора земельного участка на обращение в суд в целях оспаривания результатов кадастровой стоимости не ставится в зависимость от срока действия договора аренды такого объекта недвижимого имущества (определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 14 января 2016 г. № 86-КГ15-10).

Является ли налоговый орган участником в споре о кадастровой стоимости?

За налоговую базу по земельному налогу принимается кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ). Соответственно, изменение кадастровой стоимости влияет на сумму платежей по налогу. В связи с этим у налоговых органов нередко возникает вопрос, вправе ли они оспорить, по их мнению, несправедливую кадастровую стоимость земельного участка. Об одном таком споре рассказал Алексей Борисов.

Так, в одном случае, налоговики решили обжаловать решение суда, на основании которого была изменена кадастровая стоимость земельного участка. Инспекция посчитала, что рыночная стоимость земельного участка, определенная неправильно, возлагает на нее обязанность принять неверно исчисленную сумму земельного налога. Вместе с тем судьи не согласились с этим доводом и указали, что обязанность налогового органа по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах не свидетельствует о наличии у инспекции имущественно-правового интереса в спорах об оспаривании кадастровой стоимости, и приняли решение прекратить производство, так как жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта (определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г. № 18АП-4099/16).

Может ли кадастровая палата участвовать в спорах о кадастровой стоимости?

Достаточно часто у правоприменителей на практике возникает спор, является ли кадастровая палата участником дела об оспаривании кадастровой стоимости.

Согласно п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28 кадастровая палата к участию в деле привлекается, когда в суде рассматривается заявление об оспаривании кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями. «В таком случае орган, на который возложена обязанность по исправлению кадастровой или технической ошибки, может дать пояснения по существу дела», – пояснил Алексей Борисов.

Читайте так же:  Реализация образовательных программ

В качестве примера такой ситуации он привел дело, рассмотренное Московским городским судом, в котором Федеральная кадастровая палата фигурировала как соответчик (решение Московского городского суда от 3 августа 2016 г. по делу № 3А-782/2016). АО «Н» требовало установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной и привлекло в качестве ответчиков Правительство Москвы, Управление Росреестра по г. Москве и Федеральную кадастровую палату по г. Москве. Суд удовлетворил требование истца, но указал, что кадастровая палата не является в данном случае надлежащим административным ответчиком, так как не утверждает результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости и не осуществляет функции по государственной кадастровой оценке.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Кадастровая стоимость представляет собой нормативную цену, установленную по итогу государственной оценки.

Если в прошлом при совершении операций на рынке недвижимости принималась во внимание инвентаризационная расчетная величина, то в настоящее время на смену ей пришла кадастровая цена, которая максимально приблизилась к установленной спросом и предложением рыночной стоимости, но судя по всему у людей остается огромное количество вопросов, например:

Если по тем или иным причинам правообладателя не устраивает, включенная в кадастровый реестр цена земельного участка, то он может ее оспорить. О том, как это сделать, а также в каких случаях осуществляется данная процедура, будет рассмотрено далее.

На каких основаниях возможен пересмотр кадастровой стоимости?

Полномочия муниципалитетов и соответствующих органов власти субъектов РФ по определению стоимости наделов земли, были делегированы независимым оценщикам, которые при вычислении кадастровой цены применяют массовую оценку, группируя по различным признакам схожие земельные участки.

Во время подобной инвентаризации оценщики не всегда могут точно учесть особенности всех объектов. Например, в ходе проведения мероприятий по оценке, эксперт может использовать неверные данные о площади участка или его целевом назначении, из-за чего кадастровая стоимость значительно возрастет.

Это позволяет собственникам оспорить полученные результаты, что они с успехом и делают:

Кроме того, поводом для изменения кадастровой стоимости является более низкая рыночная цена на конкретный земельный надел. В связи с чем правообладатель, который с помощью независимой экспертизы установил, что кадастровая стоимость земли превышает рыночную цену, вправе потребовать внести соответствующие корректировки в реестр.

Как правило, переоценка земли имеет значение в следующих случаях:

  • при расчете налога на имущество, который с недавнего времени определяется исходя из кадастровой цены земли, тогда как ранее за основу бралась ее инвентаризационная стоимость. Пересмотр кадастровых данных может существенно снизить взимаемые с правообладателя платежи;
  • для определения арендной платы, которая может устанавливаться с учетом кадастровой цены участка, например, если он сдается в аренду без совершения торгов;
  • при продаже надела, так как его рыночная цена не может быть ниже, чем кадастровая стоимость;
  • для точной и объективной оценки наследственной массы, чтобы правильно распределить имущество наследодателя между наследниками.

Для того чтобы определить, имеются ли основания для переоценки земли, следует узнать точную стоимость, внесенную в кадастр. Так как данная информация является открытой, то ее можно получить через кадастровую карту на официальном сайте Росреестра или же посредством специального запроса, используя кадастровый номер надела. Кроме того, направить запрос о получении выписки из ЕГРН можно посредством МФЦ.

Способы оспаривания

Оспаривание кадастровой стоимости участков земли регулируется несколькими нормативными документами, а именно, принятым в 1998 году №135-ФЗ, а также № 237-ФЗ от 2016 года, согласно которому, в регионах РФ для утверждения кадастровой стоимости той или иной недвижимости, были сформированы специальные бюджетные учреждения.

Ранее обычные обыватели, желающие снизить кадастровую стоимость, обязаны были в рамках досудебной процедуры обратиться с заявлением и прочей документацией, доказывающей ошибочность данных, находящихся в кадастре, в специализированную комиссию, осуществляющую полномочия при управлении Росреестра.

Теперь же процедура оспаривания кадастровой цены стала проще!

Так, заинтересованная сторона, чтобы обжаловать завышенную оценку, вправе направить заявление непосредственно в суд, в обход комиссии, в то время как для юридических лиц рассмотрение жалобы в досудебном порядке является непременным условием. Пример заявления:

Источник: https://rosreestr.ru/upload/Doc/doc_zayvlenie.doc

Деятельность таких комиссий регулируется Приказом РФ № 263 от 04.05.2012. При передаче заявления в комиссию, правообладатель должен предоставить документацию, перечисленную в ст. 24.18 закона №135-ФЗ. Так, ему понадобятся:

  • выписка из ЕГРН;
  • копии правоустанавливающих документов на землю;
  • доказательства, подтверждающие ошибочность тех данных, которые были использованы при оценке земельного надела;
  • отчет о рыночной оценке, в том случае, если кадастровая сумма завышена относительно цены, имеющейся на рынке.

Непосредственно в заявлении указываются реквизиты инициатора процедуры, приводятся обоснования необходимости уменьшения стоимости, указанной в кадастре.

По результатам проверки документов и рассмотрения заявления, специализированная комиссия может вынести одно из двух решений, а именно:

  • определить кадастровую цену конкретного надела в размере стоимости, установленной рынком;
  • отклонить заявление.

В любом случае заключение компетентного органа можно обжаловать в порядке судебного производства, что прямо прописано в ст.22 закона №237-ФЗ. В том случае, если заявление будет удовлетворено, комиссия в пятидневный срок высылает уведомление в территориальное подразделение Росреестра.

Как отмечалось выше, рассмотрение комиссией заявлений от физических лиц не является обязательным, что установлено в ст. 24.18 закона №135-ФЗ. Если ранее иски о снижении кадастровой цены рассматривались арбитражными судами, то с августа 2014 года, заявления как от граждан, так и от организаций, находятся исключительно в ведении судов общей юрисдикции.

При этом иск подается в тот судебный орган, который расположен в регионе нахождения конкретного земельного участка.

Иск оформляется по правилам, установленным в ст. 131 ГПК РФ. Это означает, что документ должен обязательно содержать следующую информацию:

  • наименование суда, в который адресуется иск;
  • реквизиты истца и ответчика, а также представителя при его наличии;
  • доказательства, обосновывающие требования инициатора судебного процесса;
  • каким образом были нарушены права истца из-за неверной стоимости объекта в кадастре;
  • решение специализированной комиссии, если истец пытался решить вопрос в рамках досудебной процедуры;
  • перечень всех документов, которые прилагаются к иску.

В том случае, если поводом для подачи заявления является завышенная относительно рыночной цены кадастровая стоимость, то судьей назначается независимая экспертиза. При этом истец вправе самостоятельно обратиться к оценщикам для ее проведения, после чего приложить заключение к исковому заявлению.

На положительное решение истец может рассчитывать в том случае, если по результатам экспертизы рыночная цена на момент определения кадастровой окажется ниже.

В силу ст. 132 ГПК РФ, к иску заявитель должен приложить документацию, включающую:

  • копии иска для каждой стороны процесса;
  • документы, удостоверяющие права на надел;
  • выписку из ЕГРН;
  • доказательства о том, что права истца были нарушены. Например, чеки об оплате налогов на землю, сумма которых повышена из-за высокой кадастровой стоимости, превышающей цену, определенную рынком;
  • решение специализированной комиссии, если лицо подавало жалобу (для юридических лиц оно обязательно);
  • чек об уплате пошлины. Так, с граждан, согласно п.3 пп.1 ст. 333.19 НК РФ, взимается 300 рублей, а с юридических лиц — 6000 р.;
  • заключение оценщика;
  • доказательства, обосновывающие позицию заявителя, например, о том, что эксперт использовал неверные характеристики для оценки земли.

В том случае, если требования заявителя были удовлетворены, то в резолюции судебного акта указывается та цена участка, которая в дальнейшем должна будет внесена в реестр, вместо аннулированных старых данных.

Если решение не в пользу истца, он вправе его обжаловать в апелляционном порядке в месячный период, после исхода которого оно станет обязательным для исполнения.

[3]

Таким образом, отечественные законы предоставляют возможность правообладателю оспорить стоимость участка, содержащуюся в кадастре.

В том случае, если землевладельцу удалось пересмотреть кадастровые данные, об этом обязательно уведомляется Росреестр для внесения соответствующих изменений. Кроме того, налоговые органы в дальнейшем должны будут рассчитывать налог с учетом новой стоимости земли.

Как можно оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Особенности законодательства могут создавать такую ситуацию, при которой владелец недвижимости в значительной степени переплачивает налог на землю. Подобная ситуация знакома и тем, кто занимается арендой, так как вынуждает резко увеличивать свои издержки из-за завышенной кадастровой стоимости земли, которую можно пересмотреть в вашу пользу. Пересмотр кадастровой стоимости недвижимости – это вполне легальный, предусмотренный законом способ уменьшить налоговую нагрузку, путем понижения кадастровой стоимости.

Почему кадастровая стоимость завышается? Зачем ее понижать?

Перед тем, как оспорить кадастровую стоимость земли, стоит разобраться, как она определяется и на что влияет. В Законе прописана процедура, по которой государственные контролирующие органы присваивают рассчитанную кадастровую стоимость земельным участкам и объектам недвижимости. Как показывает практика, кадастровая стоимость завышается, так как в нее вводятся коэффициенты, не отражающие рыночную стоимость объекта недвижимости. Это приводит к серьезным последствиям:

  • Владелец оплачивает завышенный земельный налог;
  • Завышается итоговая стоимость недвижимости перед выкупом;
  • Увеличивается арендная плата;
  • Формируется более высокая ставка налога на имущество организаций и предприятий;
  • Для ведения дальнейших операций с недвижимостью может понадобиться отражение реальной цены земли.

В случаях, когда вы не согласны по каким-либо причинам с выводами госкомиссии, существует порядок обжалования кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, владельцу может потребоваться наоборот повышение кадастровой стоимости, особенно перед будущей реализацией, в качестве дополнительной гарантии для нового владельца. Особенно часто подобные процессы происходит в больших инвестиционных проектах, когда земельные участки после развития инфраструктуры резко прибавляют в стоимости.

Кто может быть заинтересован в оспаривании кадастровой стоимости земли в суде?

  • Владельцы земельных участков;
  • Арендатор;
  • Владельцы домов, квартир, предприятий, жилых и нежилых сооружений;
  • Участники сделок с недвижимостью.

Центр кадастра и регистрации «Стар сервис» по опыту может судить, что чаще всего пересмотр кадастровой стоимости актуален для землевладельцев, а также собственников квартир. Из-за резкого скачка кадастровой стоимости земли и жилой недвижимости, особенно в Москве, поток клиентов по этой услуге сильно увеличился.

В чем заключается пересмотр стоимости? Как проходит процедура?

Начиная с 2013 года риелторы, агентства недвижимости начали отмечать многократное увеличение кадастровой стоимости объектов недвижимости. Это не могло отразиться на повышении налогов и арендной платы. Тогда еще не было известно, какие нужны документы, и какой порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, квартир и домов применяется.
На сегодня же пересмотр сведений из государственного кадастра – нормальная практика, которая повсеместно применяется. Затраты на процесс с лихвой окупаются в случае получения положительного итогового результата.

Различия в кадастровой и рыночной стоимости обуславливаются такими факторами:

  • Недостоверностью данных, которые были предоставлены на рассмотрение кадастровой комиссии. Повторная оценка земли для оспаривания кадастровой стоимости имеет невысокую цену, и может использоваться в качестве весомого аргумента при судебном разбирательстве. Кроме того, если при регистрации земельного участка в госреестре произошла ошибка, в частности в типах или видах использования земли, кадастровая стоимость может резко увеличиваться в 5-10 раз.
  • При рассмотрении комиссией участок земли оценивается по очень грубым параметрам, таким как площадь, что нивелирует роль расположения, близости инфраструктурных объектов, привлекательности для бизнеса и т.д. С одной стороны это хорошо, однако, если вам, например, достался участок земли по наследству, рыночная стоимость которого низкая – вам придется заплатить большой налог. Это существенно снизит доход от продажи наследства.
  • Одним из критериев оценки является учет публикации стоимости недвижимости в СМИ. Во-первых, в России прошло несколько значимых кризисов рынка недвижимости. Во-вторых, оценка по объявлениям третьих лиц не может считаться на 100 % объективной. Нередко продавец завышает стоимость, чтобы иметь возможность ее снизить в процессе торгов.

Как понять, что вам необходимо оспорить кадастровую стоимость недвижимости?

Самый простой способ – это заказать независимую оценку кадастровой стоимости у Центра кадастра и регистрации «Стар Сервис». Это позволит вам при небольших расходах получить объективную оценку стоимости и понимание того, сколько вы сможете сэкономить после пересчета налога на землю.

Закон «Об оценочной деятельности» имеет пункт, который регламентирует процедуру оспаривания кадастровой стоимости. Компания «Стар Сервис» предлагает полное юридическое сопровождение в любых вопросах по недвижимости. Команда опытных юристов представит интересы заказчиков в судах. Опытные эксперты подскажут оптимальную стратегию для уменьшения налогов, которую можно будет реализовать без рисков. Мы соберем все документы, справки, подготовим выписки и организуем работу комиссии по снижению кадастровой стоимости.

В связи с тем, что при начислении кадастровой стоимости берутся во внимание достаточно грубые, не всегда объективные или спорные критерии, как правило, изменение кадастровой стоимости несложная и результативная процедура, которая имеет больше плюсов, чем минусов.

Как часто пересматривается? Что в нее входит?

Законом определена периодичность пересмотра кадастровой стоимости не реже, чем 1 раз в 5 лет. Это необходимо для приближения оценки кадастровой комиссии к рыночным показателям, однако может создавать прецеденты, когда при продаже недвижимости учитываются высокие цены до резкого падения стоимости недвижимости. Расчет кадастровой стоимости производится на основе таких показателей:

  • Стоимость участка при предыдущей продаже;
  • Размер госпошлины;
  • Стоимость аренды участка;
  • Цены на недвижимость в газетах;
  • Размер земельного налога;
  • Вид пользования землей.

Для получения наиболее свежей и полноценной оценки эффективным способом считается пересмотр ее судом. Суд вправе назначить новую кадастровую стоимость, после предоставления весомой законодательной базы, которую предложат специалисты компании «Стар Сервис». Также суд рассматривает состав комиссии по оспариванию кадастровой стоимости в Москве.
Пересмотр возможен после:

  • Обращения в территориальную комиссию по рассмотрению споров о КС;
  • Решения суда.
Читайте так же:  Всегда ли должен предоставляться отпуск

Как правило, в силу высокой загруженности, территориальные комиссии неохотно предоставляют всю информацию, и могут отказать во внесудебном порядке в пересмотре стоимости, даже после предоставления весомых аргументов. Таким образом, лучший способ снизить налоги и получить объективную оценку – прохождение судебного процесса и его завершение в пользу человека, обратившегося с исковым заявлением.

  • Вам необходимо написать заявление в комиссию, с просьбой пересмотреть КС. К заявлению необходимо приложить пакет правоустанавливающих документов, а также достаточные сведения для изменения стоимости земли.
  • Комиссия при Росреестре обязана рассмотреть ваше заявление в срок не более одного месяца с момента подачи заявления.
  • Как правило, определенный Законом, срок может быть сдвинут, если территориальной комиссии потребуется получение дополнительных сведений об объекте недвижимости.

Отдельно стоит упомянуть, что достаточными основаниями для изменения кадастровой стоимости могут считаться выявленные нарушения, неточности, ошибки при регистрации недвижимости, а также отчет о независимой оценке КС.
Для экономии времени, клиентам «Стар Сервис» предлагается процедура пересмотра КС через присвоения рыночной стоимости участку. Процедура проста и не требует много времени:

  • Мы проведем независимую оценку стоимости объекта недвижимости;
  • После выявления отличия рыночной и полученной ранее кадастровой стоимости, подается заявление в суд, по месту регистрации участка.
  • Суд подтверждает или опровергает право землевладельца о пересмотре кадастровой стоимости, после получения отчетов от комиссии.Ответчиком в подобных спорах выступает Росреестр, этого не нужно пугаться, Высший арбитражный суд РФ предоставил именно такой регламент пересмотра КС.

Обращаясь в юридическую компанию с надежной и проверенной репутацией, вы получите полный комплекс услуг, информационное сопровождение и опыт лучших специалистов в области гражданского и имущественного права.

Как оспорить кадастровую стоимость?

О способах вычисления и пересмотре кадастровой стоимости

Данная стать расскажет о том как оспорить кадастровую стоимость квартиры, участка, земли, коммерческой недвижимости, и других объектов, подлежащих постановке на кадастровый учет РФ. Проверить данный факт можно с помощью поиска объектам недвижимости на кадастровой карте Москва и всей России.
К кадастровой стоимости относят цену за недвижимый объект, описание которого имеется в государственном кадастре недвижимости.
Расчетом данной стоимости занимаются оценщики со стороны. Эта процедура регламентируется с помощью Федерального закона от 29-го июля 1998-го года №135-ФЗ (Закона, регулирующего оценочную деятельность).

Решение о том, что необходимо провести государственную кадастровую оценку, принимается местными органами власти субъектов РФ или же органами МСУ. Они же осуществляют выбор специалиста и подписывают с ним соглашение. Исходя из положений вышеупомянутого закона, процесс переоценки осуществляется минимум один раз в пять лет (в любом регионе) и максимум раз в три года (в случае с Москвой, Санкт-Петербургом действует иная норма проведения процесса – не чаще, чем один раз за 2 года).

Для проведения государственной кадастровой оценки, ФГБУ «ФКП Россреестра» осуществляет формирование списка оцениваемых объектов недвижимости в данной местности. Соответствующий запрос на эту процедуру должен направить орган, решившийся провести кадастровую оценку. Кадастровую стоимость вычисляют оценщики со стороны, избираемые по итогам конкурса властями субъектов РФ.

Российское законодательство позволяет оценщикам в самостоятельном порядке определять метод, с помощью которого будет рассчитана кадастровая стоимость недвижимых объектов. После окончания процесса оценки, происходит ее утверждение местными властями и передача в Росреестр (который вводит все полученные факты в ГКН).

Выделяют следующие варианты, благодаря которым может быть получена информация о кадастровой стоимости объекта недвижимости:

  1. С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность получить информацию из ГКН

Такой вариант возможен при заказе соответствующей выписки. В данной ситуации есть вариант воспользоваться специализированным сервисом на вышеобозначенном портале. Заходите на главную страницу, делаете переход в раздел, посвященный физическим либо юридическим лицам. Нажимаете на кнопку выдачи информации из ГКН, заполняете образец и формируете заявку. Те пункты, на которых есть восклицательный знак, должны быть заполнены. Далее убеждаетесь, что заявку приняли, запоминаете ее номер (он позволит следить за Вашей заявкой). Информация из ГКН будет получена в течение 5 рабочих дней с того момента, как были приняты документы.

  1. С помощью портала Росреестра и сервиса, посвященного публичной кадастровой карте.

В данной карте находится информация ГКН. Для поиска конкретного объекта можно применить кадастровый номер и поисковый запрос. Про любой объект, отраженный на портале, имеются стандартные характеристики. Такие сведения обладают справочным характером и не обладают юридической законной силой.

  1. Благодаря порталу Росреестра и сервису, предоставляющему справочные материалы по объектам недвижимого типа в режиме онлайн.

Чтобы найти справочный материал по конкретному объекту недвижимого типа в режиме онлайн, можно зайти на специализированный портал. Его расположение – раздел, посвященный электронным работам и услугам. Кадастровый номер либо адрес необходимого объекта даст Вам возможность получить справочный материал об объекте недвижимого типа.

  1. С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность узнать справочный материал из фонда справочных материалов государственной кадастровой оценки.

Данный портал даст возможность узнать итоги такой оценки, проведенной региональными органами власти РФ. Заходите в раздел, посвященный физлицам либо юрлицам, выбираете «выдача информации». После вводите кадастровый номер нужного объекта в поисковике и нажимаете соответствующую кнопку. Получаете ссылку на весь интересующий Вас материал (либо, если такие сведения отсутствуют – появляется надпись, что их нет). Сведения выдаются сервисом на безвозмездной основе в режиме онлайн.

  1. Также можно лично посетить офис Федеральной кадастровой палаты Росреестра либо МФЦ.

Если все вышеперечисленные способы для Вас по определенным обстоятельствам не актуальны, тогда можно запросить кадастровую справку о стоимости из ГКН. Посещаете офис либо городское МФЦ (возможно также направление запроса почтовым отправлением). Если у ГКН есть справочный материал о нужном Вам объекте, требуемую справку Вы получите бесплатно (срок выдачи – одна неделя). Подавая запрос, обязательно укажите, каким образом готовы забрать материал: лично либо с помощью почты.

Налоговый расчет на имущество физлиц возможен благодаря специализированному сервису на сайте ФНС России.

Каким образом можно изменить итоги вычисления кадастровой стоимости?
Как оспорить кадастровую стоимость?

Исходя из положений Закона об оценке, итоги вычисления кадастровой стоимости могут быть пересмотрены в судебной инстанции и специальной комиссии, занимающейся рассмотрением таких дел.

Пересматривать вычисления кадастровой стоимости могут следующие лица:

  • Физические лица – если результаты вычисления кадастровой стоимости влияют на их права и обязанности;
  • Юридические лица – аналогично физлицам.
  • Органы госвласти, органы МСУ – если речь идет о недвижимых объектах, владельцами которых выступает государство либо муниципалитет.

Для осуществления данного процесса в судебной инстанции используется специальный порядок рассмотрения аналогичных споров.

Если итоги вычисления кадастровой стоимости желают пересмотреть в суде физические лица, им не нужно обязательно составлять предварительный запрос в комиссию. С юрлицами и органами госвласти все немного сложнее – они имеют право пересмотреть итоги проведения данного процесса в судебной инстанции лишь в той ситуации, когда комиссия отклонила заявление о таком пересмотре (если оно при этом было оформлено надлежащим образом), либо же если комиссия не рассмотрела заявление в обозначенные законодательными актами сроки.

Процесс регулируется ст. 24.18 Закона об оценке. Также данный процесс регулирует приказ российского Минэкономразвития от 4-го марта 2012-го года №263.

Подать заявление в комиссию можно с того дня, как в ГКН были внесены итоги вычисления кадастровой стоимости и до того дня, когда в ГКН были внесены итоги вычисления кадастровой стоимости, определенные при проведении стандартной государственной кадастровой оценки.

Обстоятельства, на основании которых комиссия имеет право на пересмотр итогов определения кадастровой цены:

  1. Ложный справочный материал об объекте недвижимого типа, который был применен при расчете его кадастровой цены.
  2. Если в отношении объекта недвижимого типа провели установку его цены на рынке – на день, по состоянию на который установили его кадастровую цену.

Для пересмотра итогов расчета кадастровой стоимости в комиссии, заявителем обязательно должно быть подано обращение.

Как по первому, так и по второму обстоятельству заявление в комиссию могут направить как лица физического, так и лица юридического типа – если по итогам вычисления кадастровой цены произошло нарушение прав и обязанностей этих лиц. Аналогичное право имеют и органы госвласти, МСУ.

Чтобы выявить обстоятельства для пересмотра итогов вычисления кадастровой стоимости объекта недвижимого типа, заявитель имеет право на составление обращения к заказчику услуг по вычислению кадастровой стоимости. Есть вариант и с обращением в орган, занимающийся вопросами данного типа – если цена вычислена путем проведения кадастрового учета недвижимого объекта.

В течение одной недели с того дня, как поступил указанный запрос, заказчик работ и орган, занимающийся данными вопросами, должны предоставить заявителю необходимую информацию. Нарушать обозначенные временные сроки категорически нельзя (исходя из положений законодательства Российской Федерации).

Должно быть подано как само заявление, так и следующие типы документов:

  • Кадастровая справка о кадастровой цене (можно заказать онлайн как и выписку из ЕГРП) объекта недвижимого типа. В ней должен находиться справочный материал об оспариваемых итогах вычисления кадастровой стоимости.
  • Копия правоопределяющего документа на недвижимый объект – в случае подачи заявления лицом, имеющим право на недвижимый объект. Ее должен заверить нотариус.
  • Документы, доказывающие ложную направленность информации об объекте недвижимого типа, примененные при вычислении его кадастровой цены (если основанием подачи заявления выступает именно это обстоятельство).
  • Отчет об оценке оценочного объекта. Он должен быть как на бумаге, так и в электронном формате – если заявление подается в силу причины определения в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены.

Если обозначенных документов нет – рассмотрением заявления никто заниматься не будет.

Также возможно приложение документации иного типа.

Комиссия должна рассмотреть поступившее заявление за 30 дней со дня его поступления.

В течение одной недели со дня поступления заявления комиссия осуществляет направление уведомления о том, что это заявление будет рассмотрено с обозначением дня его изучения в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект, итоги вычисления кадастровой стоимости которого намерены оспорить. Также подобное уведомление получает лицо, имеющее право на данный недвижимый объект.

Если заявление подали из-за неправильного справочного материала о недвижимом объекте, который был использован при вычислении его кадастровой цены, по итогам изучения этого заявления комиссия может остановиться на следующих решениях:

  1. Она может отклонить заявление, если использовалась достоверная информация.
  2. Она имеет право пересмотреть итоги вычисления кадастровой стоимости – если применяли недостоверный справочный материал об объекте недвижимого типа.

Если же заявление подали из-за второго обстоятельства, то комиссия решает определить кадастровую цену объекта недвижимого типа, исходя из размера его рыночной цены. Комиссия также имеет право просто отклонить заявление и не изучать его далее.

Комиссия работает на законных основаниях, если на заседании находятся более половины ее участников. Голоса отдают открыто. Участники комиссии не могут проигнорировать голосование – они должны быть либо «за», либо «против». Если свыше половины пришедших на заседание участников комиссии отдали свои голоса «за» какое-то решение, оно будет принято комиссией.

[1]

В течение одной рабочей недели с момента принятия по итогам изучения заявления конкретного решения комиссия направляет специализированное уведомление лицу – владельцу объекта недвижимого типа, итоги вычисления кадастровой цены которого оспаривались. Аналогичное управление направляется в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект.

Комиссионные решения можно оспорить в судебной инстанции.

Если пересматриваются итоги вычисления кадастровой цены в судебной инстанции, комиссионное решение не считается предметом изучения при изучении требований заявителя.

Если комиссия решила пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены, то за одну рабочую неделю ею должна быть направлена копия данного решения в соответствующий орган.

Если комиссия приняла решение пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены по причине вычисления в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены, то ею также должны быть направлены следующие документы:

  1. Отчет, оценивающий рыночную цену. Он должен быть в электронном формате.
  2. Справочный материал о кадастровой цене – в орган кадастрового учета.

Исходя из положений ст.403 НК РФ, если кадастровая цена на объект изменена судебным либо комиссионным решением, вся необходимая информация учитывается при исчислении налоговой базы – но только после того, как кадастровая цена будет внесена в ГКН.

Пример виджета

Видео (кликните для воспроизведения).

Это пример виджета, что бы показать как по умолчанию выглядит боковая панель Слева. Вы можете добавить пользовательские виджеты с экрана виджетов в админ панели. Если пользовательские виджеты будут добавлены, они заменят первоначальный виджет.

Источники


  1. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.

  2. Салыгина, Е. С. Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации / Е.С. Салыгина. — М.: Статут, 2013. — 192 c.

  3. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.
  4. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.
Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here