Как осуществляется благоустройство придомовой территории

Полная информация по теме: "Как осуществляется благоустройство придомовой территории" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Размеры и правила использования придомовой территории частных жилых домов

В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.

Невозможно построить дом на земле, которая не оформлена в собственность. Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.

Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.

Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в аренду у муниципалитета.

Законодательное регулирование

Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для земли, расположенной рядом с многоэтажками.

К этим актам относится:
  • ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
  • ЗК описывает правила определения размера участка;
  • ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется межевание земли;
  • НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер налога за землю, которая входит в собственность владельца дома;
  • ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.

Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.

Определение понятий

Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.

Участок может:

  • находиться в личной собственности;
  • арендоваться у муниципалитета;
  • передаваться в безвозмездное пользование.

На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.

Владельцы и ответственные лица

Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве аренды, то учитываются основные правила ее применения.

К нюансам определения принадлежности территории относится:
  • земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
  • пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется сервитут на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
  • допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.

Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.

Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.

Правила использования

Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.

Поэтому непременно выполняются работы:
  • уборка участка от различного мусора или снега;
  • размещение контейнеров для мусора;
  • озеленение и благоустройство;
  • украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.

Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.

Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении, то убираются сами собственниками.

Если земля принадлежит муниципалитету, то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.

Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.

Озеленение

Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.

Обычно работы включают:

  • выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
  • высадка привлекательных клумб или газонов;
  • использование удобрений для декоративных растений;
  • создание живой изгороди.

Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.

Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.

Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным.

Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.

Асфальтирование

Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.

Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами. В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.

Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.

Благоустройство

Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.

Читайте так же:  Когда нужно составлять приказ на компенсацию за неиспользованный отпуск — образец и важные моменты з

Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.

Сдача в аренду

Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально подать заявление в администрацию. При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.

Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.

Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.

Ответственность за нарушение правил

Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.

Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.

Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.

Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:

Что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома в 2019 году

О том, что такое придомовая территория, каждый имеет абстрактное понимание. Так как четкого определения в законодательстве не существует, большинство россиян под этим понятием подразумевают зону, прилегающую к зданию. Споры вызывает вопрос, кто должен платить за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. А еще жители не всегда знают, какие именно работы должны производиться.

[1]

Что относится к придомовой территории

Кто должен заниматься благоустройством

Если территория поставлена на кадастровый учет, она находится во владении собственников жилых помещений. Каждый из них имеет не только права, но и обязанности по содержанию общедомового и прочего имущества. О том, кто должен участвовать в финансировании работ по ремонту и благоустройству придомовой зоны, зафиксировано в статье 158 Жилищного кодекса.

Мероприятия по уходу за землей и другими объектами организовывают и оплачивают сами жильцы или управляющая компания. Каждый собственник помещений несет расходы в размере, пропорциональном доле в общей соственности. Состояние придомовой зоны должно соответствовать нормам санитарного, жилищного, градостроительного законодательства.

Кто занимается благоустройством дворовых территорий, не оформленных в собственность? В такой ситуации фактически участком владеет муниципалитет. Именно этот орган и должен следить за обозначенной зоной, содержать, проводить восстановительные работы и мероприятия по улучшению состояния объектов.

Обязанности застройщика

Прежде всего, организация, возводящая дом, должна получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, поставить на кадастровый учет. Кто занимается восстановлением, улучшением, озеленением территории, зависит от содержания документа купли-продажи, а также акта сдачи здания. Если имеется пункт, в котором оговорено, что дом передается с обустроенной зоной, застройщик должен соблюсти это условие. Когда же в договоре ничего не сказано об этом, то бремя по приданию ей эстетичного вида, повышению уровня комфорта ложится на плечи жильцов и организации, обслуживающей многоэтажку.

Особенности благоустройства в 2019 году

Для эксплуатации любого строения нужна прилегающая к нему зона. В условиях, если участки территорий были оформлены и зафиксированы в кадастре до того, как Жилищный кодекс набрал законную силу, они автоматически безвозмездно становятся собственностью владельцев всех квартир в доме. Благоустройство дворовых территорий вменяется в их обязанность.

В противном случае принять решение о ее оформлении в совместное владение могут жильцы. Для этого надо провести собрание, оформить принятое решение протоколом, образец которого можно изучить на нашем сайте. Следующий шаг – обращение в муниципальный орган с просьбой о формировании и выделении придомовой территории. Бланк заявления доступен для скачивания ниже.

Читайте также:

Перечень работ

Мероприятия по содержанию участка включают поддержание чистоты, озеленение, асфальтирование, различные элементы благоустройства (Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613). Важна правильная организация работ, что позволит снизить затраты и создать безопасную, удобную и привлекательную дворовую территорию.

Асфальтирование

Придомовая зона включает и дороги. Они могут иметь твердое покрытие. При его нарушении необходимо проводить действия по ремонту или укладке нового. Асфальтирование придомовой территории должна выполнять специализированная компания. Работы проводятся на основании договора.

Уборка территории

Чистоту участка обеспечивает дворник. Контракт с работником заключает организация, обслуживающая здание. Обязанности дворника по уборке придомовой территории обычно прописаны в должностной инструкции (далее – ДИ), которую утверждает общее собрание собственников. Помимо содержания участка в чистоте, работник обязан убирать снег, скалывать лед, сосульки с крыши, поддерживать инвентарь в рабочем состоянии. В ДИ могут быть прописаны и другие требования. Например, покраска заборов, детских площадок, прочие обязанности.

Озеленение

Этот вид благоустройства позволяет придать территории эстетичный облик. Может быть придомовым, крышным и вертикальным. Озеленение двора должно происходить таким образом, чтобы оно не создавало помех для проведения ремонтных работ. В процессе могут быть установлены бортовые камни, пандусы, другие элементы.

Ограждение участка

Границы придомовой зоны нередко обозначают заборами. Они могут быть из сетки, кирпича, бетона, металла (кованные). За состоянием ограждения тоже надо следить, производить ремонт или замену секций, окрашивание при необходимости.

Парковка во дворе

Современные новостройки невозможно представить без мест для стоянки автомобилей. В условиях большого города, при покупке квартиры граждане обращают особое внимание на наличие машино-мест. При их оборудовании следует учитывать санитарные правила, устанавливающие расстояние от детской площадки до парковки. Оно зависит от количества машино-мест, о чем можно узнать из таблицы 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Читайте так же:  Можно ли получить налоговый вычет по очно заочной форме обучения

Владельцы квартир обязаны соблюдать правила парковки во дворах жилых домов. Нельзя ставить транспортные средства на газоны, детские площадки, тротуары. Запрещено перегораживать проезд. При наличии магазина возле дома, для автомобилистов действует правило: парковать транспортное средство не ближе чем за 10 м до дверей.

Детская площадка

Зоны, предназначенные для игр маленьких жильцов, есть у каждой многоэтажки. Обычно их оборудованием занимается муниципалитет. Но бывает и так, что собственникам приходится самим обустраивать территории. Установка детских площадок во дворах должна осуществляться в соответствии с ГОСТами. Их 14, они устанавливают правила относительно изоляции, удаленности от других объектов, установки лестниц, горок, каруселей. Требования к детским площадкам на придомовой территории включают рекомендации по их размерам, ориентации относительно сторон света, используемым материалам и покрытиям.

Какие программы по благоустройству придомовых территорий существуют

На сегодняшний день процедуру передачи участков в собственность жителей большинство дворов еще не прошло, и владельцами считаются муниципалитеты. На мероприятия по приданию этим зонам привлекательного вида, ремонты, рассчитанные на период 2019–2022 гг., Правительство выделило 20 млрд рублей. Местные власти, желающие получить деньги, разработали соответствующие программы, которые предусматривают:

  • ремонт дворовых территорий многоквартирных домов;
  • обустройство зон для детского досуга, спортивных занятий;
  • организацию парковок для авто;
  • оборудование дворов шлагбаумами;
  • установку скамеек;
  • монтаж дополнительного освещения.

Планируется, что по окончании действия региональных программ, в 2022 году, ухоженные территории изменят статус – будут переданы в общедомовую собственность.

Оформление заявления

Просьбу по созданию привлекательной среды в условиях своего двора владельцы квартир излагают в письменном виде после принятия соответствующего решения общим собранием жильцов. Помимо заявления на благоустройство придомовой территории, образец которого можно изучить на нашем сайте, понадобятся и другие бумаги. Прежде всего, это техническая документация, отображающая состояние здания и двора.

Порядок действий

Когда в отношении придомовой зоны проведены все требуемые законом процедуры, она становится общей собственностью всех жителей – владельцев недвижимости в многоэтажке. В соответствии с нормами гражданского и жилищного права, именно они ответственны за то, как обустроена и в каком состоянии находится территория. Не стоит забывать: владение является совместным, поэтому решать, как распоряжаться имуществом, теперь придется с учетом мнения всех собственников.

На собрании рассматриваются вопросы строительства во дворе площадок для занятия спортом, детского досуга, парковок. Жильцы договариваются об установке лавочек, высадке деревьев, кустарников, оборудовании клумб. Они обладают правом заключать контракты с другими лицами о пользовании участком на платной основе. В своей деятельности важно соблюдать законы и принцип разумности. Нельзя ограничивать движение посторонних лиц по придомовой территории. Обязательным требованием является обеспечение возможности проезда машин специализированных служб.

Кто оплачивает

Работы по благоустройству территории финансируются за счет ее собственника. Если участок приватизирован, траты на все проводимые работы ложатся на плечи владельцев квартир. В противном случае благоустройство территории происходит за счет местного бюджета.

Приватизация участка

Для начала следует провести собрание жильцов по этому вопросу. По итогам составляется протокол с указанием результатов голосования. Тогда же назначается ответственный за приватизацию территории (человек, который будет представлять интересы жильцов в различных инстанциях). Необходимо обратиться в землеустроительную фирму для определения размера придомовой зоны и разработки проекта по отведению земли. Надо собрать документы: техпаспорт на недвижимость, устав организации, обслуживающей дом, определение границ и прочие.

Решение о передаче в собственность объекта принимает территориальный орган исполнительной власти по земельным вопросам на основании письменного обращения заинтересованных лиц. Оформляется акт о праве владения территорией. Завершительный этап – регистрация собственности в Едином реестре.

Какая предусмотрена ответственность

Видео (кликните для воспроизведения).

Многие жильцы имеют претензии к управляющей компании. Суть заключается в том, что платежи на благоустройство регулярно взимаются, а участок неухожен, дороги не ремонтируются, освещение отсутствует. В таком случае сначала рекомендуется оформить претензию официально. Если реакции не последует, есть другие методы решения проблемы:

  • составить коллективную жалобу в Роспотребнадзор;
  • обратиться в Жилищную инспекцию;
  • написать коллективное заявление в прокуратуру;
  • подать иск в судебный орган.

Нарушители будут привлечены к административной ответственности. Кроме того, проживающие в МКД вправе потребовать возмещения ущерба.

Заключение

Часто жильцы многоэтажек не вникают в вопросы, связанные с принадлежностью придомовых зон. Заинтересованность возникает, если у подъезда или под окнами строения образовывается стихийная свалка бытового мусора, стоянка, рушится дорожное покрытие. Важно выяснить заранее статус придомовой зоны, кто является ее собственником, какой установлен порядок содержания. Жильцы вправе оформить такую территорию в общую собственность и благоустроить ее по своему усмотрению.

Как осуществляется благоустройство придомовой территории

Последние изменения: Июнь 2019

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием. Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения. После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.
Читайте так же:  Какие выплаты положены при увольнении по собственному желанию

Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

    Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию. ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке. Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства. Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности. Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли. Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет. ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Какие меры предполагает благоустройство территории

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

  1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
  2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
  3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
  4. Уборка дворов, листвы.
  5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

    УК, к которой прикреплен дом на обслуживание; ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения. Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД. По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

    Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов. Установка мусорных контейнеров и уборка мусора. Очистка от льда, снега. Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков. Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии. Высадка насаждений. Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

  1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
  2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
  3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
  4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

    тротуары для пешеходов; клумбы; озеленение и высадку насаждений; спортивные и игровые площадки; хозяйственные строения; места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

Читайте так же:  Право на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в санкт-петерб

Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам. Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

    При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально. Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей. Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей. При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов. Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству. Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Правила использования придомовой территории многоквартирных домов

Все чаще и чаще покупатели жилья стали задаваться вопросами о том, кто собственник земли под зданием, чей двор со скамейками и спортивными площадками, где проходит граница территории проживания, кто решается вопрос об ее использовании, кто вообще за нее отвечает и оплачивает содержание.

Законодательное регулирование вопроса

Мало кто знает, но ни в одном законодательном акте нет юридического понятия «придомовая территория», есть термины – «общее имущество в многоквартирном доме», «места общего пользования», «земельный участок в кондоминиуме».

Все вопросы по определению и использованию общего земельного участка раскрыты в таких положениях:
  • Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения» (с изменениями на 9 сентября 2017 года).
  • Приказ от 26 августа 1998 N 59 «Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах».

На сегодняшний день максимально упростили схему разграничения: почти каждая многоэтажка имеет кадастровый номер, с помощью которого можно узнать размеры территории. Это делается на основе техпаспорта, в котором указаны не только технические параметры постройки, но и детально прописаны места общего пользования.

Что входит в данное понятие

В «Правилах содержания общего имущества» (постановление N 491) четко определен список общего имущества:

[2]

  1. Все дома, построенные до 2005 года, а также земля «при доме», были приватизированы и занесены в Росреестр автоматически и бесплатно. Следовательно, хозяевами мест общего пользования являются собственники квартир.
  2. В новостройке с 2013 года общее имущество уже включено в кадастровый реестр (иначе объект просто не примут). И с собственностью вопрос решен заранее.
  3. Остальные дома либо приватизируют, либо выкупают землю, либо оформляют договор аренды. Подобные решения принимаются на муниципальном уровне.

Что касается ответа на вопрос «кто несет ответственность», то все логично: тот (те), кому это принадлежит. В том же постановлении N 491 сказано, что жильцы имеет право сами решать, кто и как будет содержать и ремонтировать их дом. Это касается всех необходимых услуг (сбор мусора, уборка двора, пожарная безопасность, озеленение и прочее).

Но с другой стороны, здание находится в городе, области (республике), стране, а значит, часть ответственности ложится на региональные и федеральные власти. Например, вывоз опасных веществ (содержащих ртуть), подача электричества, тепла и воды, канализация, капремонт при изношенности постройки.

Правила использования и содержания

А если у придомовой территории есть «хозяин», то управлять общим имуществом и содержать его в порядке могут:
  • управляющая компания (УК), с которой жильцы заключили договор;
  • Товарищество собственников жилья (ТСЖ). В данном случае, жители многоквартирного дома коллегиально решают, как будут использовать и содержать придомовой участок.

Следует понимать, что право всегда предполагает и обязанность. Недобросовестное содержание может «закончится» ответственностью перед законом. Например, если на человека во дворе упадет сосулька или на машину глыба снега, то отвечать придется тому, за кем закреплено управление придомовой территорией.

Можно выделить следующие виды услуг и видов работ.

[3]

Бывает двух видов:

  • Капитальный. В этом случае ремонтируют в отдельных подъездах лифты, подвалы, чердаки, канализацию и другие коммуникации (газ, тепло, свет, вода). Как правило, производят его вместе с капремонтом всего дома, согласно с утвержденным графиком. Такие ремонтные мероприятия оплачиваются отдельно.
  • Косметический: побелка стен, покраска перил, смена разбитых стекол на лестничных площадках, частичный ремонт пола, дверей, почтовых ящиков и прочее. Этот комплекс мероприятий должен выполнятся раз в 3-5 лет, при этом его стоимость уже включена в те взносы, которые оплачивают жильцы каждый месяц.
Читайте так же:  Новый медицинский полис

Понятие «освещение», применяемое к общему имуществу, включает в себя свет на таких участках, как:

  • вход в подъезд и близлежащие тротуары;
  • шлагбаум, парковка и все подъездные пути;
  • детские, спортивные и все прогулочные площадки;
  • другие места, предусмотренные планом, где могут находиться люди в вечернее время.

За эти участки отвечают жители или УК, с которой подписан договор. В тоже время, за линии электропередач несет ответственность специальная городская служба.

Благоустройство

Заниматься благоустройством могут только те лица, с которыми собственники заключили договор (через УК или ТСЖ).

Что имеется ввиду:

  • убирать бытовые отходы (круглый год) и листья (осенью);
  • убирать мусор во дворе и на площадках;
  • ухаживать за деревьями (побелить, вырубить или обрезать);
  • посадить и ухаживать за цветниками и клумбами (весна, лето);
  • ремонтировать лавочки, ограждения, детские площадки;
  • вывозить снег зимой;
  • чистить пешеходные дорожки ото льда;
  • посыпать их песком зимой и весной.

Установка ограждения и шлагбаума

Возможно несколько вариантов:

  • Полное ограждение. Это возможно только в случае, если через территорию двора не проходит муниципальная дорога. Тут важно, во-первых, получить разрешение местной власти (архитектурного отдела), во-вторых, продумать организацию быстрого и доступного проезда для специальных служб.
  • Частичное ограждение со шлагбаумом. Для того, чтобы поставить шлагбаум не требуется особого разрешения. Решение об этом выносится на общем собрании: делается расчет по стоимости, которая делится на всех. Важно заранее продумать о пространстве для пешеходов и о том, чтобы у каждого жильца были «ключи».
  • Ограждение отдельных участков, например, детской или спортивной площадки, клумб или цветников. Для такого ограждения разрешения властей также не потребуется.

В современных постройках многоэтажных домов вопрос с парковкой решается еще на стадии проектировки и, как правило, решается это с помощью подземных сооружений.

Но, какого года постройки не был бы дом, необходимо соблюдать следующие правила:

  • Количество разрешенных парковочных мест ограничено: открытая парковка – 50, закрытая – 100 мест.
  • Расстояние до фасада дома: от открытой стоянки – более 10м, от закрытого места – 7,5м (если направление движения не в сторону дома).
  • Нормы и правила ПДД.

Оформление в частную собственность

Вопрос о частной собственности для покупателей новостройки не возникает, поскольку в цену квартиры уже включена стоимость земли, то есть, приобретая жилье, человек становится хозяином и общего имущества.

Остальные жители должны приватизировать участок (перевести в частную собственность). Сложность этого процесса будет зависеть от того, стоит ли на кадастровом учете земельный участок с домом.

Если стоит, то процедура относительно не хлопотная: нужно написать в регистрирующий орган заявление о желании приватизировать территорию вокруг дома; а далее в кадастре меняется собственник участка.

Самый сложный способ, если для земли вокруг дома не составлен кадастровый план. В этом случае, сначала нужно добиться согласия всех жильцов, написать заявление в местную администрацию, после этого проводится межевание и составление технического паспорта, потом участок ставится на учет в Росреестре. И только после этого проводится процедура перевода собственности.

Преимущества и недостатки приватизации

Главные минусы связаны с денежными тратами:

  • оплата земельного налога;
  • организация благоустройства на средства жителей дома.

Плюсы разнообразнее и их гораздо больше:

  • законность всех построек (ограждения или шлагбаума), если они согласованы со всеми жителями многоэтажки;
  • запрет на постройки, с которыми люди не согласны;
  • благоустройство двора на усмотрение собственников;
  • прозрачность денежных трат;
  • возможность получения прибыли (например, за счет платной парковки).

Строительство гаражей

Строительство личного гаража предполагает некое «отделение от всех», или юридически – отчуждение.

Жилищный кодекс (ст.36,ч.3) четко прописывает, что это возможно, если:

  • земельный участок приватизирован;
  • все жильцы согласны.

Соответственно, если эти правила соблюдены, можно выносить этот вопрос на всеобщее собрание, а далее, получив стопроцентное разрешение и соблюдая все строительные нормы, ставить постройку.

Видео (кликните для воспроизведения).

Об оформлении в собственность и правилах использования земельного участка вокруг многоквартирного дома смотрите в следующем видеосюжете:

Источники


  1. Иванов, И.И. Методические рекомендации по обращению в Европейский Суд по правам человека; новая юстиция, 2013. — 288 c.

  2. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.

  3. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.
  4. Фаградянц, И. Немецко — русский словарь — справочник. Переписка с официальными лицами и учреждениями: структура письма, образцы обращений, примеры писем; М.: ЭТС & Polyglossum, 2011. — 208 c.
Как осуществляется благоустройство придомовой территории
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here