Основные аспекты приема на работу инвалидов – как принять, можно ли отказать, что нужно знать работо

Полная информация по теме: "Основные аспекты приема на работу инвалидов – как принять, можно ли отказать, что нужно знать работо" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Что делать, если инвалида отказываются брать на работу?

Руководствоваться нужно «Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов», принятыми Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году. Здесь указаны общие нормы содействия занятости инвалидов, запрет на дискриминацию.

А согласно Конвенции о правах человека от 13 декабря 2006 года, которую Россия ратифицировала в 2012 году, государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими, на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются доступными для инвалидов.

Конституция РФ и Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливают, что работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. А еще создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставлять информацию человеку с инвалидностью о возможности трудоустройства. Общие нормы содействия занятости и требования о квотировании рабочих мест для инвалидов указаны так же в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Если работодатель отказывает соискателю с инвалидностью в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, то согласно статье 5.42 КоАП РФ на должностных лиц компании может быть наложен административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как инвалидам бороться с работодателями?

Работодатель может умышленно не соблюдать положения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, уклоняться от предоставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест.

Различные негативные факторы не могут гарантировать инвалиду реальное осуществление его права на трудоустройство.

В случае отказа в приеме на работу в пределах установленной квоты необходимо потребовать от работодателя изложить свой отказ в письменной форме. Причем должна быть указана причина отказа в приеме на работу.

Должно вызвать подозрение требование работодателя предоставить документы, не предусмотренные статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации, длительное ожидание какого-то документа, якобы имеющего отношение к потенциальному работнику, требование пройти письменное тестирование или прослушать платные курсы.

Таким образом, если инвалидность работника не влияет на качество выполнения им трудовой функции, то отказать в заключение трудового договора инвалиду нельзя.

Но работодатель может обезопасить себя, тестируя или иным образом получая необходимую ему информацию от кандидата, а также проводя самостоятельные проверки путем направления запросов в соответствующие организации.

Отказ может быть обоснованным только в том случае, если работодатель выявит несоответствие деловых качеств соискателя требованиям, предъявляемым к работе. Допустим, отсутствие специальных познаний в определенной области или физической возможности осуществлять трудовую деятельность.

Если гражданину было отказано в приеме на работу, и работодатель не дал письменный ответ с указанием обоснованной причины отказа, можно обратиться с письменной жалобой в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости.

За защитой своих трудовых прав можно обратиться также Федеральную инспекцию труда (ФИТ). Важнейшей задачей инспекции является как раз защита трудовых прав граждан.

Если полученные из указанных организаций ответы не удовлетворяют гражданина, то отказ в приеме на работу может быть им обжалован в суд.

Основные аспекты приема на работу инвалидов – как принять, можно ли отказать, что нужно знать работодателю?

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на [email protected] Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обязан ли работник уведомлять работодателя о получении им инвалидности? Предусмотрена ли для работника ответственность за неуведомление работодателя о получении инвалидности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник не обязан уведомлять работодателя об установлении ему инвалидности и не может быть привлечен к ответственности за такое неуведомление.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

18 февраля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Как правильно оформить на работу инвалида?

В настоящее время многие инвалиды желают вести полноценную жизнь и устроиться на работу. Конечно же, часто это связано с затруднительным материальным положением. А некоторые инвалиды просто хотят работать, как и все остальные люди, и это правильно. Ведь инвалидность нельзя считать приговором для человека, нужно жить дальше! Но как правильно работодателю производить прием на работу инвалида? Об этом поговорим в данной статье.

Нормативно-правовая база

Начнем с изучения нормативных документов, которые затрагивают вопрос приема на работу инвалида. О том, что гласит Закон Российской Федерации по данной теме, можно узнать, изучив следующую документацию:

  • Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №1031н от 24.11.2010 года;
  • Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №379н от 04.08.2008 года;
  • Федеральный закон №181-ФЗ, изменения в который были внесены 21.07.2014 года «Социальная защита инвалидов в РФ»;
  • Приказ №664н, изданный Министерством труда и социальной защиты 29.09.2014 года.
  • Сюда же можно отнести и следующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации: 128, 113, 96, 92, 94 и 99.
Читайте так же:  Удержание штрафа с водителя

Все эти перечисленные приказы, законы и статьи помогут выявить список необходимых для оформления на работу инвалида документов. Следует сразу отметить, что законодательство Российской Федерации не требует с инвалида, устраивающегося на работу, предоставлять справку об инвалидности. Он может вовсе не говорить работодателю о том, что имеет какие-либо трудовые ограничения.

Принимаем на работу инвалида: основные правила и особенности


Инвалид, устраивающийся на работу, должен знать о своих дополнительных гарантиях, на которые он имеет полное право. Но для того, чтобы ими воспользоваться, он должен подтвердить работодателю наличие инвалидности. Как это сделать?

Человеку с ограниченными возможностями необходимо обратиться в Бюро, которое проводит медико-социальные экспертизы. Это федеральное учреждение, которое, проведя ряд процедур, выдаст справку, где будет указываться, к какой группе инвалидности относится данный человек. Кроме справки требуется предъявить работодателю индивидуальную программу реабилитации. Ее должны выдать вместе с самой справкой.

В программе реабилитации инвалида содержится информация по особенным требованиям к его работе. К примеру, человеку запрещено долго сидеть за монитором компьютера или поднимать тяжести и так далее.

Работодатель, составляя трудовой договор с работником-инвалидом, должен прописать в нем наличие особых условий работы и указанных льгот. Кроме того, руководителю необходимо знать, что инвалид любой группы вправе потребовать отпуск на 30 дней в году.

Принимая на работу человека с ограниченными возможностями, работодатель должен помнить, что рабочее место работника-инвалида обязано соответствовать показаниям, прописанным в программе его реабилитации. Льготы, которые положены сотруднику, имеющему инвалидность, руководству требуется предварительно изучить. Они обязательно должны быть предоставлены!

В том случае, если человек, устраиваясь на работу, документально не подтвердил свою инвалидность, он не может требовать льготы от своего работодателя. Они ему будут положены только после предоставления справки из Бюро медико-социальной экспертизы.

О квоте по занятости инвалидов в организации

Законодательство Российской Федерации предусмотрело для работающих инвалидов дополнительные гарантии и льготы. Но за счет чего проходит их обеспечение? Здесь главную роль играет квотирование рабочего места для человека с инвалидностью. Как это происходит?

В законе №181-ФЗ, а именно в статье 21, говорится, что более крупными организациями (в которых трудится больше ста работников) должны приниматься на работу люди, имеющие инвалидность. Их количество должно составлять около 2-4 процентов от средней численности всех сотрудников предприятия (зависит от субъекта Российской Федерации).

Организация, имеющая более ста сотрудников, обязана встать на учет, который ведет учреждение, занимающееся квотированием рабочих мест. Порядок постановки на учет должно установить местное законодательство. К примеру, московским организациям, сразу после того, как они прошли государственную регистрацию, необходимо пройти данную процедуру. На это им дается месяц.

Помимо этого, все тот же закон №181-ФЗ гласит, что данными организациями должна предоставляться информация, касаемая работников-инвалидов и квотирования рабочих мест, в установленном местной администрацией порядке. Также эта информация должна предоставляться в службу занятости населения каждый месяц. То есть, работодатель обязан отчитываться за выполнение квотирования рабочих мест инвалидов.

В том случае, если предприятие не может найти себе работника-инвалида, а его трудоустройство требуется, то работодатель может прибегнуть к помощи Общественного объединения инвалидов. Туда нужно будет направить письмо с просьбой о направлении к нему работника-инвалида.

Какую ответственность несет организация, которая нарушила обязанности по трудоустройству работников-инвалидов? В этом случае работодателя привлекут к административной ответственности, а именно ему придется выплатить штраф, размер которого достигает 10 000 рублей.

Ограничения при приеме на работу


Принимая на работу человека с инвалидностью, работодателю следует помнить о некоторых ограничениях, предусмотренных трудовым законодательством. Перечислим данные ограничения:
  • инвалиды первой и второй групп работают в неделю не больше 35 часов; в индивидуальной программе реабилитации инвалида должно быть указано конкретное рабочее время в неделю. Кроме того, ежедневная нагрузка на рабочем месте также должна быть указана в ИПР. В том случае, когда работник с инвалидностью не предоставляет ИПР работодателю, а приносит только справку, работодатель устанавливает ему 35 рабочих часов в неделю. Таким образом, его ежедневная нагрузка будет следующая: при пятидневной работе в неделю — 7 часов в день, а при шестидневной — 6 часов (один день может быть пятичасовым);
  • независимо от того, какую группу инвалидности имеет работник, ему положен 30-дневный отпуск каждый год;
  • в том случае, если работник-инвалид нуждается в дополнительном отпуске за свой счет, он может написать заявление работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Допускается предоставление такого отдыха продолжительностью до 60 дней в году;
  • для сотрудников, имеющих инвалидность 1 и 2 групп, действует налоговый вычет в размере 500 рублей.

Кроме того, статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации гласит о том, что привлечение работников-инвалидов к работе ночью запрещено. Инвалиды могут работать в ночное время и сверхурочно только по собственному желанию. Для этого должно быть написано соглашение.

Работодатель обязан ознакомить работника, имеющего инвалидность, с тем, что он вправе отказаться выходить на свое рабочее место в выходные и праздничные дни. Данный документ должен быть подписан сотрудником во время оформления его на работу.

Работники-инвалиды: что должен знать работодатель

Автор: Анна Луценко, бухгалтер отдела бухгалтерского учета компании «ГЭНДАЛЬФ»

Расскажем об особенностях трудоустройства граждан-инвалидов и предоставления им дополнительных гарантий и льгот.

Инвалиды – это граждане, требующие особой защищенности со стороны общества по причине стойкой утраты их физических, умственных или психических способностей к жизнедеятельности и имеющие статус инвалида. Однако, несмотря на свою ограниченность в жизненных функциях, инвалиды имеют такие же права, как и обычные люди, в том числе они обладают правом на труд. На многих предприятиях в числе сотрудников есть инвалиды. Но принимая на работу человека с ограниченными возможностями, организация обязана создать для него комфортные условия труда, а также предоставить некоторые дополнительные льготы.

Главными нормативными документами, которые регламентируют возможности инвалидов заниматься трудовой деятельностью, являются трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995.

В ст. 20 Закона № 181-ФЗ перечислены основные мероприятия, направленные на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями. Так, к некоторым из них относится создание специальных условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации, организация их профессионального обучения, установление в организациях квот для приема инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест и пр.

Что касается квот, то согласно ст. 21 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., для всех предприятий. независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. установлены нормы для приема инвалидов на работу. Причем данные нормы в каждом субъекте РФ могут варьироваться, но при этом не должны отклоняться от принятых законом №181 значений. Так, число работников с ограниченными возможностями в организации напрямую зависит от штата предприятия:

Читайте так же:  Правила удержания алиментов с выходного пособия при увольнении или сокращении на примере

при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;

при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.

Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.

Если работодатель нарушит соблюдение норм по квотам для занятости инвалидов, то ему грозит применение санкционных мер со стороны государства, а именно:

в случае, если не созданы или не выделены рабочие места в пределах квоты, а также если работодатель неправомерно отказал в приеме на работу инвалида, то за такое нарушение полагается штраф для должностных лиц от 5000 руб. до 10 000 руб. согласно ст. 5.42 КоАП РФ;

если же работодатель по каким-то причинам не сообщает в службу занятости информацию о наличии свободных мест для инвалидов, то за несообщение таких сведений для должностных лиц положен штраф от 300 руб. до 500 руб., а для организаций штраф составляет от 3000 руб. до 5000 руб., согласно ст. 19.7 КоАП РФ.

Порядок приема

При трудоустройстве инвалида работодатель в общеустановленном порядке должен запросить у него такие документы как: паспорт (документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку, СНИЛС, дипломы об окончании учебных заведений, документ воинского учета (для мужчин и военнообязанных лиц) и пр. (перечень указан в ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для подтверждения инвалидности требуются еще два важных дополнительных документа:

справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности;

ИПР (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) – именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями. Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны ему по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и пр.), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.

Но важно учитывать, что если устройство на работу инвалида происходит не в рамках квоты и для занимаемой вакансии не предъявляются особые требования к состоянию здоровья работника, то инвалиду не обязательно предоставлять вышеперечисленные два документа, он это может сделать по желанию, и в связи с этим может быть принят на работу на общих основаниях, без предоставления льгот.

Льготы и налоговый вычет

В ст. 23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 указаны некоторые гарантии труда инвалидов. К ним относятся:

сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю для инвалидов I и II группы, при этом сохраняется полная оплата труда;

работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;

всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;

кроме того, в ст. 128 ТК РФ прямо указано о праве работника-инвалида в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск;

особая категория инвалидов-чернобыльцев имеет право на дополнительный ежегодный отпуск в 14 календарных дней, который должен оплачиваться органами соцзащиты населения.

Важно понимать, что льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов: справки с указанием инвалидности и ИПР. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, нет основания для предоставления льгот. Такого мнения придерживаются суды: апелляционные определения Московского городского суда от 16.01.2015 по делу № 33–636/15, Ставропольского краевого суда от 09.12.2015 по делу № 33–8284/15.

Также отдельно хотелось бы добавить и про налоговый вычет. Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, инвалидам-чернобыльцам, инвалидам ВОВ, инвалидам радиационной аварии на производственном объединении «Маяк» и инвалидам из числа военнослужащих положен налоговый вычет в размере 3000 руб. в месяц. А в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ инвалидам с детства и инвалидам I и II группы полагается ежемесячный налоговый вычет в размере 500 руб.

Сокращение, отстранение от обязанностей, перевод и увольнение

В ст. 73 ТК РФ указаны ситуации перевода, увольнения и отстранения от обязанностей сотрудников-инвалидов. Так, если по медицинским показаниям работник-инвалид больше не способен выполнять свои трудовые обязанности, то работодатель обязан с письменного согласия самого работника перевести его на другую работу с подходящими условиями труда. Выполнение данного условия со стороны работодателя направлено исключительно в интересах работника и в целях сохранения его здоровья.

Однако в ситуации, когда сотруднику необходим временный перевод на срок до четырех месяцев, а у работодателя нет соответствующей работы, то работодатель на указанный в медзаключении срок обязан отстранить сотрудника от работы с сохранением за ним должности. При этом зарплата в период отстранения не начисляется сотруднику.

А в случае если работнику нужен перевод по состоянию здоровья на срок свыше четырех месяцев или и вовсе на постоянной основе, то при его отказе о переводе либо же отсутствия у работодателя соответствующего вакантного места, то трудовой договор расторгается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае же сокращения численности работников предприятия для инвалидов отсутствуют какие-либо привилегии, под сокращение они попадут в общем порядке.

Что учесть, отказывая в приеме на работу направленному службой занятости инвалиду?

Elnur_ / Depositphotos.com

До Верховного Суда Российской Федерации дошло дело по иску гражданина о признании незаконным отказа в трудоустройстве на работу (Определение ВС РФ от 22 июля 2019 г. № 5-КГ19-71).

[3]

Несостоявшийся работник являлся инвалидом III группы и состоял на учете в центре занятости населения. Именно органом службы занятости он и был отправлен в акционерное общество для прохождения собеседования на должность ведущего инженера, по которой в организации было предусмотрено квотируемое рабочее место для инвалидов.

Читайте так же:  Компенсация за отдых в россии за счет работодателя

Стороны не достигли соглашения о трудоустройстве, что и стало причиной возникновения трудового спора. Суды первых двух инстанций в удовлетворении требований работника отказали. Однако ВС РФ заключил, что нижестоящие инстанции подошли к рассмотрению вопроса слишком формально. Направляя дело на пересмотр, ВС РФ указал, на что следует обратить внимание суду при новом рассмотрении дела. Хотя, данные рекомендации, конечно же даны именно суду и касаются конкретного дела, полезные выводы из них для себя вполне могут сделать и работодатели.

Итак, при решении вопроса о правомерности отказа в приеме на работу суду надлежит установить:

  • какая информация о вакантных должностях представлена организацией в центр занятости населения;
  • какие квалификационные требования предъявлены к вакантной должности, выделенной в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов;
  • соответствовал ли соискатель указанным требованиям;
  • какие документы запрашивались работодателем у соискателя для прохождения собеседования и по какой причине соискатель не был принят на работу;
  • было ли лицо, проводившее собеседование, уполномочено на такие действия;
  • были ли соблюдены работодателем требования законодательства о письменном информировании гражданина о причинах отказа в приеме на работу (в данном случае на квотируемое рабочее место для инвалида).

Относительно последнего пункта отметим, что информирование о причинах отказа в приеме на работу лица, направленного службой занятости, имеет свою нюансы по сравнению с общим случаем. Так, согласно ст. 64 Трудового кодекса работодатель обязан сообщить соискателю причину отказа в письменной форме только в том случае, если соискатель обратился с соответствующим письменным требованием. При этом у работодателя есть на это 7 рабочих дней.

А вот для случаев отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, законодатель устанавливает специальное требование: в такой ситуации работодатель обязан сделать в направлении службы занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и вернуть направление гражданину (п. 5 ст. 25 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Добавим также, что дополнительная обязанность в силу той же нормы у работодателя появляется и в том случае, если он примет решение о приеме направленного службой занятости соискателя на работу. При таком развитии событий работодатель должен будет в пятидневный срок вернуть в службу занятости направление с указанием дня приема гражданина на работу.

Отказ инвалиду в трудоустройстве

Несмотря на то, что инвалиды II и III группы могут осуществлять трудовую деятельность, для них работодатель должен создавать специальные условия. Поэтому не все организации готовы принимать к себе таких сотрудников и пытаются найти способы, чтобы их не взять. В нашей статье мы обсудим отказ инвалиду в трудоустройстве, и чем это может грозить предприятию.

Чем регулируется

Регулирует рабочую деятельность людей с инвалидность Федеральный закон № 181-ФЗ. В ст. 21 № 181-ФЗ говорится о том, что в организациях должны быть квотируемые места для этой категории людей. Если в компании больше 100 рабочих мест, то, согласно данному закону, из них минимум 2% мест должны быть для людей с ограниченными возможностями. Если же в компании трудятся от 35 до 100 человек, то за инвалидами должно быть закреплено 3% мест. К квотируемым местам не могут быть отнесены те, которые определяются как вредные или опасные для здоровья. А вредность или опасность могут быть выявлены только после организации специальной оценки условий труда, которую один раз в 5 лет обязаны проводить все ИП и юридические лица страны.

Если человек направляется в организацию центром занятости, то в этом случае отказать без последствий для себя работодатели не могут. Если же инвалид приходит сам, его можно не принять, ссылаясь на несоответствие деловых и квалификационных качеств требованиям компании.

Что ждет за отказ

Необоснованный отказ в приеме на работу инвалида повлечет за собой наложение штрафных санкций на предприятие. Так, размер штрафа для юрлиц установлен от 5 до 10 тыс. руб. Если же компания отказывает инвалиду, несмотря на наличие квот, данное решение можно обжаловать в суде. Если у человека есть профессиональные навыки, необходимые для данной работы, то судебная инстанция примет его сторону и обяжет компанию взять сотрудника. Причем работодатель будет обязан оформить трудовой договор с той даты, которую укажет судья в своем решении. Кроме того, придется заплатить инвалиду за время, которое он потратил на суд. Инвалид, кроме приема на работу, сможет потребовать у предприятия компенсацию морального вреда. Но только в том случае, если посчитает, что имела место дискриминация.

Если работодатель не берет инвалида на работу по объективным причинам, то он должен отказать ему в тактичной форме, подробно объяснив все причины такого решения. Лучше всего оформить отказ письменно и отправить человеку в письме. Написать можно о том, что у инвалида не достаточно деловых качеств или опыта для данной должности.

Также отказать человеку с ограниченными возможностями можно в том случае, если в медико-санитарном заключении написано, что человеку противопоказана данная трудовая деятельность. В таком случае работодателю штрафы не грозят, и суд будет на его стороне.

И в заключение

Каждый работодатель, в зависимости от имеющегося количества рабочих мест, обязан предоставлять квотируемые места для людей с ограниченными возможностями. Если он отказывает инвалиду, то такой отказ должен быть обоснованным, иначе не избежать административной ответственности.

Основные правила приёма на работу инвалидов

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ), инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его созащиты.

Гражданина признает инвалидом бюро медико-социальной экспертизы на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее – Правила). В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (п. 7 Правил). Она устанавливается на определенный промежуток времени до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование (проведение очередной медико-социальной экспертизы): I группы – на 2 года; II и III групп – на 1 год (п. 9 и 12 Правил). Однако некоторым лицам группа инвалидности может быть установлена на неопределенный срок.

Читайте так же:  Кадастровый учет объектов недвижимости как оформить, сроки

Какие документы подтверждают инвалидность

Для подтверждения инвалидности работника учреждения и его права на получение соответствующих льгот и гарантий ему необходимо представить справку медико-социальной экспертизы, а также индивидуальную программу реабилитации инвалида. В такой программе содержатся обязательные для работодателя данные по ограничениям к труду, необходимым для сотрудника-инвалида.

Работодателю нужно знать, что выделяют три степени способности к выполнению трудовой деятельности (подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н).

Первая степень предусматривает выполнение инвалидом работы по основной профессии в обычных условиях труда, но при уменьшении объема производственной деятельности, а также ее тяжести и напряженности. При невозможности продолжать работу по основной профессии в обычных условиях труда такие сотрудники могут быть переведены на другую работу более низкой квалификации. При отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор с сотрудником прекращается на основании пункта 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Вторая степень предполагает, что сотрудник-инвалид способен работать в учреждении только в специально созданных условиях труда (с использованием вспомогательных технических средств). А третья степень – инвалид не способен работать либо может выполнять некоторые виды работ при значительной помощи других людей.

Для самого работника-инвалида индивидуальная программа его реабилитации носит рекомендательный характер. То есть он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Такой отказ освобождает работодателя от ответственности.

Как квотируют рабочие места, и какие льготы есть у инвалидов

Квотирование рабочих мест подразумевает резервирование таких мест, чтобы был возможен прием на работу инвалидов. Прием на работу инвалидов ограничен квотой (ч. 1 ст. 21 Закона № 181-ФЗ):

  • при численности работников от 35 до 100 человек – не выше 3 процентов их среднесписочной численности;
  • при численности работников больше 100 человек – от 2 до 4 процентов их среднесписочной численности.

Судьи в определении ВАС РФ от 3 сентября 2012 г. № ВАС- 11395/12 указали, что расчет квоты должен проводиться без учета филиалов и представительств учреждения, расположенных в другой местности.

[2]

В соответствии с квотой, установленной для приема на работу инвалидов, работодатель обязан (ч. 2 ст. 24 Закона № 181-ФЗ):

  • создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о таких рабочих местах;
  • создавать для инвалидов условия труда с учетом индивидуальной программы реабилитации;
  • представлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Работодатель должен ежемесячно представлять в органы службы занятости сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих данные о таких рабочих местах (абз. 2 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1). Однако региональными центрами занятости могут быть предусмотрены особые порядок, сроки и формы подачи сведений о выполнении квоты.

Следует помнить, что продолжительность рабочего времени для работников-инвалидов I или II группы не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ). Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению, выданному в установленном порядке. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ). По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику-инвалиду по его письменному заявлению работодатель может предоставить отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 60 календарных дней в году (ст. 128 Трудового кодекса РФ).

За нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, включая отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты, работодатели несут административную ответственность. Согласно статье 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководителю учреждения грозит штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (непредставление или несвоевременное представление необходимых сведений в органы службы занятости влечет наложение на должностных лиц учреждения штрафа в размере от 300 до 500 руб. (ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как отказать в приеме на работу инвалиду по квоте

Прием на работу инвалидов

Основополагающими принципами приема на работу инвалида являются равенство и оформление на общих основаниях. Соответственно, оформляя инвалида 2 или 3 группы, требовать какие-либо документы, подтверждающие наличие ограничений по состоянию здоровья, кадровый работник не вправе вне зависимости от группы и степени инвалидности. Не вправе даже в случае явных физических ограничений (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

При приеме работника — инвалида 2 или 3 группы и заключении с ним трудового договора стороны указывают, на какой срок установлена инвалидность (для 2 и 3 группы этот срок составляет 1 год (п. 9 Правил от 20.02.2006 № 95)), а также в соответствии с ИПРА устанавливается особый режим рабочего времени и времени отдыха, определяются условия труда (ст. 57 ТК РФ).

Особенности приема на работу инвалидов

  • приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №1031н от 24.11.2010 года;
  • приказ №664н, изданный Министерством труда и социальной защиты 2014 года;
  • федеральный закон №181-ФЗ с правками от 2014 года «Социальная защита инвалидов в РФ»;
  • приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №379н от 2008 года;
  • статьи Трудового кодекса Российской Федерации (128, 113, 96, 92, 94 и 99).

Законодательство РФ обеспечивает людям с ограниченными возможностями определенные гарантии и льготы в вопросах трудоустройства. Ни для кого не секрет, что работодатели не стремятся принимать таких работников. Чтобы хоть как-то повлиять на ситуацию государство устанавливает квоты для приема на работу инвалидов.

Прием на работу инвалида: порядок, документы, квота

Поиск рабочего места инвалид может производить своими силами или с помощью социальной службы. Второй вариант эффективнее, дополнительно есть право на пособие по безработице. Если предприятие не выполнило квоту, но отказало в приеме на работе инвалиду, оно может быть оштрафовано. Отказ может быть обоснован, тогда компании ничего не грозит. Безболезненно не принять лицо с ограничениями возможно, если его деловые качества не соответствуют должности, на которую претендует соискатель. Решать, связан ли отказ с качествами человека или его инвалидностью, социальным службам. При любом сомнении государственная инстанция направляет документацию в суд для справедливого разбирательства.

Если инвалид находит рабочее место, он вправе настаивать на льготах, дополнительных преференциях, положенных ему законами. В нашей стране довольно сильное социальное законодательство, из действующих норм следуют определенные преимущества, которыми стоит пользоваться. Работают социальные программы, помогающие найти рабочее место, адаптироваться.

Читайте так же:  Правила заполнения и выдачи наряда допуска на выполнение огневых работ + типовой образец

Обязан ли работодатель принимать на работу инвалидов

Кроме того, нужно выяснить в ИПР, не запрещена ли им такая работа по состоянию здоровья. Если не запрещена и сотрудник согласен поработать дополнительно, его нужно в письменной форме уведомить о том, что он имеет право отказаться от вышеперечисленной работы, и отказ не будет являться нарушением трудовой дисциплины.

По закону работодатель должен рассматривать инвалида наравне с остальными претендентами на должность. Но в реальности происходит по-другому. Работодатели не горят желанием принимать инвалида, опасаясь, что состояние здоровья не позволит ему полноценно трудиться.

Как по закону осуществляется прием на работу инвалида, есть ли льготы работодателям и квоты для граждан

Законодательство защищает права и интересы инвалидов во всех сферах, в том числе в трудоустройстве. Именно поэтому всячески поощряется создание рабочих мест для инвалидов на предприятиях. Фирмы, где трудятся люди с ограниченными возможностями, обладают рядом привилегий и льгот.

Трудовые отношения с инвалидами имеют свои особенности, о которых необходимо знать бухгалтерам и специалистам отдела кадров при заключении трудового договора с лицом с ограниченными возможностями, либо в случае приобретения инвалидности уже числящегося в штате работника.

Можно ли отказать в приеме инвалиду, если нет вакантной единицы

Сокращать квотируемые должности и увольнять инвалидов по сокращению можно на общих основаниях. Однако увольнение сотрудника-инвалида возможно в том случае, если сохранен процент квоты для приема на работу инвалидов, то есть при сокращении инвалида необходимо поддерживать общую численность рабочих мест для них путем введения новых квотированных мест. Новые рабочие места могут предназначаться как для новых сотрудников-инвалидов, так и для тех, которые подлежат сокращению, но по своим профессиональным качествам смогут претендовать на новую должность и дадут согласие на перевод.

Конкретные сроки и формы представления отчетности о выполнении квот по инвалидам устанавливают территориальные органы власти. Так, например, в Московской области распоряжением Мособлтруда от 16 мая 2014 г. № РВ-24 утверждены форма № 1 и форма № 2, которые работодатели должны ежемесячно представлять в центр занятости населения по местонахождению организации до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Квоты для инвалидов: нюансы, которые важно знать

При этом действующее законодательство не дает четкой трактовки, что следует понимать под созданием или выделением рабочего места. Если следовать буквальному толкованию закона, то выделение рабочего места означает его оформление в кадровых документах согласно общей процедуре (указание в штатном расписании компании). Создание рабочего места означает его физическое формирование.

  • во-первых, административная ответственность установлена не за невыполнение квоты, а за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;
  • во-вторых, у работодателей отсутствует обязанность в самостоятельном поиске работников вышеуказанной категории для заполнения установленной квоты;
  • в-третьих, предусмотрена отдельная ответственность за отказ в приеме на работу инвалида и не предоставление в органы занятости населения сведений.

Прием на работу инвалидов в пределах квоты: что нужно знать работодателю

— соответствия количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов согласно установленной квоте для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

На практике. Прокурор г. Шелехова подал исковое заявление в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Иркутсккабель» об обязании создать или выделить рабочие места для инвалидов. В обоснование своих заявленных исковых требований он указал, что в ходе проверки прокуратурой г. Шелехова установлено, что в ОАО «Иркутсккабель» имеются вакантные рабочие места для инвалидов, однако ни одно из имеющихся рабочих мест для инвалидов согласно картам аттестаций по условиям труда не соответствует санитарным правилам, что может оказать неблагоприятное воздействие на работников с ограниченными возможностями.

Конференция ЮрКлуба

У нас на предприятии около 400 работников. Из них около 50 работают в офисе, все остальные — на судах. ВСЕ работы на судах признаются работами с вредными условиями труда в соответствии с постановлениями прав-ва № 162, 163. Аттестация рабочих мест у нас проведена, но! в соответствии с аттестацией, не все рабочие места на судах признаны опасными/вредными. Узнавала по этому поводу в организации, проводящей аттестацию, они ответили, что рабочие места признаются в соответствии с аттестацией вредными для нормальных людей, а не для инвалидов. Инвалидам вообще, естественно, в море делать нефиг. Тем не менее, закон камчатского края просит подтверждать «вредность» рабочих мест именно аттестацией.

вносить в бюджет Санкт-Петербурга обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида, равную величине прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге за предшествующий квартал для трудоспособного населения, в пределах установленной квоты (далее — обязательная плата). Порядок внесения работодателями обязательной платы определяется Правительством Санкт-Петербурга.

Квота по приёму на работу инвалидов в Санкт-Петербурге

Квота по приёму на работу инвалидов утверждается региональными властями по собственному усмотрению, но в пределах федеральных норм. Так, установлено, что предприятия, на которых трудится от 35 до 100 человек, должны принять на работу не менее 3% инвалидов. Для компаний со среднесписочной численностью сотрудников свыше 100 человек квота варьируется между 2 и 4 процентами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Квота по приёму на работу инвалидов — это количество рабочих мест, которое предприниматель обязан предоставить лицам с ограниченными возможностями. Точное количество работников-инвалидов определяется в процентах в зависимости от среднесписочной численности сотрудников конкретного предприятия. Правила квотирования не распространяются на общественные объединения инвалидов и организации, созданные на основе их капитала.

Источники


  1. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.

  2. Бадинтер, Робер Смертная казнь. Отмена смертной казни; М.: Nota Bene, 2012. — 416 c.

  3. Вышинский, А.Я. Марксистско-ленинское учение о суде и советская судебная система / А.Я. Вышинский. — М.: [не указано], 2015. — 177 c.
  4. Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.
  5. Карсетская, Е. В. Проверка трудовой инспекции. Практические рекомендации для работадателя / Е.В. Карсетская. — М.: АйСи Групп, 2016. — 168 c.
Основные аспекты приема на работу инвалидов – как принять, можно ли отказать, что нужно знать работо
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here