Порядок уведомления фмс

Полная информация по теме: "Порядок уведомления фмс" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Содержание

  • Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

    Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 21
    «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации»

    С изменениями и дополнениями от:

    6 декабря 2018 г.

    В целях реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

    Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации;

    форму уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации

    17 января 2007 г.

    Правила
    подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
    (утв. постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 21)

    С изменениями и дополнениями от:

    6 декабря 2018 г.

    1. Настоящие Правила определяют порядок подачи временно или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее — иностранный гражданин) уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (далее — уведомление) в соответствии с пунктом 9 статьи 6 и пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    2. Уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращений слов, аббревиатур и исправлений.

    3. Уведомление подается:

    иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, лично или направляется почтовым отправлением в порядке, установленном настоящими Правилами;

    одним из родителей или иным законным представителем в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, в указанном порядке.

    Информация об изменениях:

    Пункт 4 изменен с 18 декабря 2018 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2018 г. N 1490

    [3]

    4. Уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство.

    Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также разрешения на временное проживание.

    Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство.

    5. В случае изменения иностранным гражданином места жительства в Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уведомление подается по новому месту жительства, а в случае отсутствия у него места жительства — по месту учета иностранного гражданина по месту пребывания.

    Информация об изменениях:

    Пункт 6 изменен с 18 декабря 2018 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2018 г. N 1490

    [1]

    6. При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации проверяется правильность оформления уведомления и наличие прилагаемых к нему документов.

    7. При приеме уведомления сотрудник организации федеральной почтовой связи проверяет соответствие сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и (или) его виде на жительство, сведениям, указанным в уведомлении.

    Информация об изменениях:

    Пункт 8 изменен с 18 декабря 2018 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2018 г. N 1490

    8. Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка уведомления остается у иностранного гражданина.

    Информация об изменениях:

    Пункт 9 изменен с 18 декабря 2018 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2018 г. N 1490

    9. При направлении уведомления почтовым отправлением организация федеральной почтовой связи осуществляет прием от иностранного гражданина и пересылку уведомления письмом с объявленной ценностью в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в установленном порядке возврат иностранному гражданину отрывной части бланка уведомления.

    Информация об изменениях:

    Форма изменена с 18 декабря 2018 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2018 г. N 1490

    См. данную форму в редакторе MS-Word

    Утверждена
    постановлением Правительства РФ
    от 17 января 2007 г. N 21
    (с изменениями от 6 декабря 2018 г.)

    В рамках проведенной либерализации миграционного законодательства временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане (лица без гражданства) были освобождены от обязанности ежегодной перерегистрации. Вместо этого с 15 января 2007 года они обязаны ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения разрешения на временное проживание или вида на жительство. Установлен порядок подачи иностранным гражданином (лицом без гражданства) указанного уведомления.

    Временно проживающий в РФ иностранный гражданин подает уведомление о подтверждении своего проживания лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и разрешения на временное проживание. Постоянно проживающий в РФ иностранец подает уведомление лично или по почте ценным письмом при предъявлении удостоверения личности и вида на жительство.

    В случае изменения иностранцем места жительства уведомление подается по новому месту жительства, а в случае отсутствия у него места жительства — по месту учета иностранного гражданина по месту пребывания.

    В уведомлении указываются следующие сведения: фамилия, имя иностранного гражданина; место проживания; место работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (вида на жительство); период нахождения данного иностранного гражданина за пределами РФ в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство (с указанием государств выезда). Постоянно проживающий в РФ иностранец указывает также размер и источники дохода за очередной год со дня получения им вида на жительство. Временно проживающий в РФ иностранец обязан приложить к уведомлению справку о доходах, копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

    Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России или сотрудника почты на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка уведомления остается у иностранного гражданина.

    Читайте так же:  Ст. 158 (часть 1) ук рф какое наказание предусматривает

    Утверждена форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

    Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации»

    Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 24 января 2007 г. N 13, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 4 ст. 526

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2018 г. N 1490

    Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.

    Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

    Если работодатель решил оформить трудовой договор с иностранным гражданином, то о приеме его на работу нужно будет уведомить орган МВД в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора. Аналогичная обязанность возникает у заказчиков работ (услуг), оформивших гражданско-правовые договоры с иностранцами (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).

    Сообщать нужно о каждом трудоустроенном иностранном гражданине независимо от того:

    • на каком основании он имеет право вести трудовую деятельность в РФ (у него есть вид на жительство, патент, разрешение на работу и т.д.);
    • принят ли он на постоянное место работы или на работу по совместительству.

    Уведомление подается в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции МВД РФ (п. 3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156) того региона, где будет вести деятельность иностранец, по утвержденной форме (Приложение № 13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 N 363).

    Подать уведомление можно на бумаге (лично явившись в МВД или направив по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) либо в виде электронного документа через Интернет, в т.ч. через портал Госуслуг (п. 8 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 N 363, далее – Приложения № 15).

    [2]

    Напомним, что о расторжении трудового договора или ГПД с иностранцем также надо уведомлять МВД (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). За исключением случая, когда в период работы иностранный гражданин получил гражданство РФ (Постановление ВС РФ от 26.06.2017 № 81-АД17-17 ).

    Заполнение уведомления

    Уведомление можно заполнить как вручную, так и на компьютере. Сокращения на бланке не допускаются (п. 3 Приложения № 15).

    Сначала в уведомлении указывается наименование территориального органа МВД, куда подаются сведения. Затем в разделе 1 указывается информация о работодателе или заказчике (далее для простоты – работодателе):

    • статус (организация, ИП, адвокат, представительство иностранного юридического лица и т.д.);
    • вид деятельности по ОКВЭД. Если работодателем выступает физическое лицо, то данная графа не заполняется;
    • наименование организации (филиала, представительства) либо ФИО ИП (адвоката, нотариуса и т.д.);
    • номер ОГРН, ОГРНИП (либо иной номер, подтверждающий факт регистрации субъекта на территории РФ, к примеру, номер аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица);
    • номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН, КПП (при наличии);
    • адрес места нахождения, контактный телефон.

    Следом в разделе 2 отражаются сведения о работнике-иностранце:

    • ФИО (отчество – при наличии), гражданство, место и дата рождения;
    • документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, сведения об органе, выдавшем документ);
    • номер миграционной карты (при наличии) и дата выдачи;
    • адрес постановки на учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства (при наличии) и дата, когда это произошло.

    Если вы взяли на работу мигранта, который вправе трудится в РФ на основании полученного им патента или разрешения на работу, то в разделе 3 нужно указать данные одного из этих документов (его наименование, серию, номер, дату выдачи и т.д.). Это относится к временно пребывающим в РФ иностранцам.

    Если же иностранный гражданин вправе вести трудовую деятельность в РФ и без патента или разрешения на работу, то ниже работодатель должен указать нормативный документ, из которого это следует.

    Далее в уведомлении нужно отметить:

    • профессию (специальность, должность и т.д.), по которой мигрант будет работать;
    • тип договора, который заключен с иностранцем (трудовой или ГПД), а также дату его заключения;
    • адрес, где будет работать иностранный гражданин.

    Завершается заполнение бланка сведениями о лице, подтверждающем достоверность данных, указанных в уведомлении.

    Миграционные уведомления

    В отделениях Почты России можно отправить уведомления в органы управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России:

    • о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации
    • о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации
    • о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве
    • о трудовой деятельности на территории Российской Федерации

    Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации может быть подано принимающей стороной (гражданином Российской Федерации, лицом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, или юридическим лицом). Уведомление может быть подано и самим иностранным гражданином, при условии наличия у него вида на жительство в Российской Федерации.

    Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя.
    В комплект прилагаемых к уведомлению документов входит копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копия визы или миграционной карты. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

    Уведомление о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации может быть подано самим гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и имеющим вид на жительство, или его законным представителем (для несовершеннолетних или недееспособных граждан).

    Уведомление заполняется в одном экземпляре и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя и видом на жительство. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

    Уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве может быть подано самим гражданином или его законным представителем.

    Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя. В комплект документов входит копия документа, удостоверяющего личность, а также копия паспорта или вида на жительство иностранного государства. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

    Уведомление о трудовой деятельности на территории Российской Федерации может быть подано работодателем либо организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, либо заказчиком работ (услуг).

    Уведомление заполняется в одном экземпляре и передается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя, а также документы, необходимые для проведения сверки данных в указанных в бланке. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

    Уважаемые клиенты!

    Читайте так же:  Отстранение учителя от работы

    Просим обратить внимание, что услуга по проверке заполнения уведомления о трудовой деятельности оказывается на ограниченной территории. В регионах, где услуга по проверке не оказывается, Вы все равно можете отправить уведомление о трудовой деятельности регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.

    Перечень регионов, где услуга действует/не действует приведен в приложении.

    Как правильно заполнять уведомление о заключении трудового договора

    Много вопросов вызывает пункт, где необходимо указать основание осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности без патента. Таких оснований в российском миграционном законодательстве достаточно много.

    В строке: «Наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента» необходимо указывать:

    — для иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации — в соответствии с пп. 1 п. 4 статьи 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    — для иностранных граждан, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию — в соответствии с пп. 2 п. 4 статьи 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    — для иностранных граждан, являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования- в соответствии с пп. 4 п. 4 статьи 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    — для иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются — в соответствии с пп. 7 п. 4 статьи 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    — для иностранных граждан, признанных беженцами на территории Российской Федерации, — в соответствии с пп. 11 п. 4 статьи 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    — для иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, — в соответствии с пп. 12 п. 4 статьи 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

    — для граждан Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армении, Кыргызстана – п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

    Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (не применяется)

    Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147
    «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

    С изменениями и дополнениями от:

    5 сентября, 18 декабря 2013 г., 12 марта, 18 августа, 8 декабря 2014 г., 12 марта 2015 г.

    Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 Федеральная миграционная служба упразднена с передачей функций Министерству внутренних дел. Действие нормативных правовых актов ФМС России в сфере миграции распространяется на МВД России впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов министерства

    Во исполнение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»* приказываю:

    Информация об изменениях:

    Приказом ФМС России от 12 марта 2015 г. N 149 в пункт 1 внесены изменения

    Форму ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (приложение N 1).

    Порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (приложение N 2).

    Форму уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации (приложение N 3).

    Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (приложение N 4).

    Форму уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту (приложение N 7).

    Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), обучающимися в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (приложение N 13).

    Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (приложение N 14).

    Форму уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (приложение N 15).

    Форму уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину (лицу без гражданства), обучающемуся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (Приложение N 16).

    Порядок представления уведомления профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации и обучавшегося (обучающегося) в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении данному иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска (приложение N 17).

    Форму уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации и обучавшегося (обучающегося) в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении данному иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска (приложение N 18).

    Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 19).

    Форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 20).

    Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение N 21).

    Читайте так же:  Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

    Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам (Приложение N 22).

    2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной миграционной службы по курируемому направлению деятельности.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    3. Настоящий приказ применять с даты признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 12, ст. 1143).

    * Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524.

    Далее — «Федеральный закон».

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 г.

    Регистрационный N 18010

    Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Законом от 19 мая 2010 г. внесены изменения в Закон о правовом положении иностранцев в России. Утверждены формы документов, необходимые для реализации новых положений.

    К ним относятся ходатайство иностранца о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (вместе с порядком заполнения), а также ряд уведомлений. Это документы об исполнении работодателями обязательств по выплате зарплаты (вознаграждений) указанным специалистам, о расторжении трудового или гражданско-правового договора с иностранцами, прибывшим в Россию в безвизовом порядке, о предоставлении указанным лицам отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 месяца в течение года. Также определены формы уведомлений о трудоустройстве (подается организациями, устраивающими иностранцев на работу в России) и о заключении трудового или гражданско-правового договора (в обоих случаях — вместе с порядком представления).

    Приказ применяется с даты, когда утратит силу постановление Правительства РФ, определяющее порядок подачи работодателями уведомления о привлечении к труду иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом режиме.

    Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2010 г.

    Регистрационный N 18010

    Настоящий приказ применяется с даты признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу»

    Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23 августа 2010 г. N 34 (без приложений 1, 3, 5, 7-11)

    Приказом МВД России от 10 января 2018 г. N 11 настоящий документ признан не подлежащим применению с 20 апреля 2018 г.

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Приказ ФМС России от 12 марта 2015 г. N 149

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    Приказ ФМС России от 8 декабря 2014 г. N 640

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    Приказ ФМС России от 18 августа 2014 г. N 489

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    Приказ ФМС России от 12 марта 2014 г. N 182

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    Приказ ФМС России от 18 декабря 2013 г. N 688

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    Приказ ФМС России от 5 сентября 2013 г. N 372

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа, за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

    Новый порядок уведомления МВД о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами. Куда подавать уведомление в Москве в 2019 году?

    09 сентября 2019 года начинает применяться новый порядок уведомления миграционных органов о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами.

    В настоящий момент существует путаница: куда и кому надо направлять уведомление о заключении трудового договора.

    Актуальная формулировка основного нормативного правового акта, регулирующего правоотношения с иностранцами – Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», звучит так:

    «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.»

    Указанная формулировка несет в себе две неопределенности:

    Первое. Приведенная правовая норма не учитывает, что таких территориальных органов для каждого работодателя – два! Один — на региональном уровне и второй — на районном. Получается, что правомерно уведомить любой из них? Наши эксперты надеялись найти ответ на этот вопрос, зайдя с другой стороны и проверив полномочия территориальных органов МВД РФ на районном и на региональном уровне на предмет приема уведомлений о заключении трудовых договоров от работодателей. Однако ни в утвержденном МВД РФ типовом положении о территориальном органе МВД на районном уровне, ни на региональном – таких полномочий у МВД не значится вообще.

    Второе. В таком виде формулировка существует только с начала этого года. Ранее она звучала иначе:

    «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.»

    Корректировка всего свода НПА в миграционной сфере в связи с упразднением ФМС и передачей её функций МВД не обошли стороной и 115-ФЗ . Казалось бы, просто смена вывесок, однако к каким юридическим последствиям это привело.

    В соответствии с прежней формулировкой работодатель был обязан уведомить территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции. На региональном уровне в Москве – это Управление по вопросам миграции МВД РФ по г. Москве на Большой Ордынке д.16/4.

    Читайте так же:  Как защитить персональные данные краткий обзор закона 152-фз

    А в соответствии с новой формулировкой – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. А это, юридически, уже – Петровка 38!

    Уверен, что законодатели не имели в виду смену получателя уведомлений и даже не вникали в эту тему, только для работодателя штраф за нарушение порядка уведомления, а под этим понимается выбор надлежащего субъекта для уведомления, начинается от 400 тыс. рублей.

    Не вносят ясности и подзаконные акты.

    Основной нормативный документ, регламентировавший порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами до сегодняшнего дня – это Приказ МВД №11 от 10.01.2018 г.

    В Приложении №15 к Приказу говорится:

    «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.»

    Эта формулировка, в основном повторяет формулировку из Федерального закона, за исключением адресата уведомления! Согласно указанной норме уведомлять надлежит только территориальный орган МВД России на региональном уровне. Напомним, что в Москве – это Петровка 38. Императивная форма правовой нормы не оставляет для районных отделов ни одного шанса.

    Следует обратить внимание, что и в бланке уведомления о заключении или расторжении трудовых договоров наименование поля для получателя уведомления звучит так: «наименование территориального органа МВД России на региональном уровне».

    Читаем далее в Приказе:

    «Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

    Что же мы видим? Наши старые знакомые — Подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, в Москве – это Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г. Москве (бывш. УФМС по Москве) на Большой Ордынке.

    Именно в таком состоянии сейчас находится законодательная база для уведомления органов миграции о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранцами. Московский работодатель стоит перед выбором, кого уведомлять:

    — ближайший отдел МВД в своем муниципальном районе?

    — ГУ МВД РФ по г. Москве (территориальный орган на региональном уровне) на Петровке 38?

    — УВМ ГУ МВД РФ по г. Москве (подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне) на Большой Ордынке 16/4?

    Несмотря на правовую неразбериху, практика взаимодействия с надзорными органами в Москве сложилась следующим образом: по почте уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров направляются в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г. Москве на Большой Ордынке 16/4, а личным порядком уведомляются районные отделы.

    Теперь посмотрим, что привнес в порядок уведомления МВД новый приказ.

    1. Внесена ясность по вопросу уведомления районного или регионального подразделения МВД. Работодатель вправе уведомить районный отдел при условии, что региональный орган издаст соответствующее распоряжение и опубликует его на своем сайте вместе с перечнем таких подразделений. Таким образом, если такого распоряжения не будет до 09 сентября опубликовано на сайте ГУ МВД РФ по г. Москве, уведомлять районные отделы станет незаконно.

    2. Снят, наконец, невыполнимый запрет на использование сокращенных слов. Напомним, что ещё совсем недавно при заполнении бланка уведомления запрещалось использовать как аббревиатуры, так и сокращенные слова. При этом избежать использования аббревиатур и таких слов было невозможно, а штраф за нарушение формы уведомления составлял 400 000 руб. На сайте размещено судебное решение, которым на уведомляющую организацию накладывается 400 тыс. штраф за использование в уведомлении сокращений «г.» -город и «ул.» – улица.

    Государственная машина не отдает свои позиции без боя. Пару лет назад были допущены к употреблению аббревиатуры, и вот, сегодня, окончательная победа над крючкотворством!

    3. Кардинально увеличено количество полей и, более того, утвержден специальный дополнительный лист, который заполняется, если на основном бланке не хватило предусмотренных знакомест.

    4. Предусмотрено, что все листы уведомления должны пронумеровываться и прошнуровываться, а на последнем листе проставляться заверительная запись.

    5. Изменены сами бланки уведомлений:

    — в поле ОКВЭД теперь указывается только кодовое обозначение основного вида деятельности;

    — устранена неопределенность, когда описание поля старого бланка предписывало указывать только номер свидетельства о регистрации организации, но не сам регистрационный номер. В новом бланке четко прописано требование указывать именно номер записи о регистрации предприятия в ЕГРЮЛ;

    — на новом бланке исключено требование об указании профессии иностранного работника в соответствии с официальными российскими классификаторами;

    Что напрашивалось, но опять упущено. В новой форме уведомления по-прежнему отсутствуют поля для указания реквизитов РВП или ВНЖ, на основании которых иностранный гражданин может работать в РФ без патента или разрешения на работу. А это значит, что нашим кадровикам по-прежнему придется нарушать форму уведомления и вписывать реквизиты этих документов в поля для этого непредназначенные, как этого требуют инспекторы на местах.

    А это в свою очередь означает, что новый приказ МВД и новая форма бланка не за горами.

    Что будет если работодатель не уведомил органы ФМС РФ о трудоустройстве иностранца

    В соответствии с ФЗ №115 с 1 января 2015 Работодатель обязан в течение 3-х дней уведомить ГУВМ МВД о принятии на работу или увольнении каждого иностранного гражданина, вне зависимости от его статуса в РФ и квалификации, без исключений. Работодатель обязан уведомить органы УФСМ.

    Иностранец в течение 2 месяцев со дня, когда был получен патент, должен устроиться на работу и подтвердить это, отправив в ГУВД МВД копию трудового договора с вами.

    Содержание:

    Штрафные санкции на отсутствие уведомления либо его несвоевременность

    Российское законодательство предусматривает строгие штрафы и иные меры относительно физических и юридических лиц, а также ИП, которые выступают работодателями иностранцев, потому имеет огромное значение точность и безошибочность соблюдения сроков и правил подачи уведомлений ГУВМ МВД (ФМС). Согласно части 4 . 3 . 2. 1. статьи 18.15 КоАП РФ, предусматриваются внушительные штрафы за не уведомление или несвоевременное уведомление органов ГУВМ МВД России о приёме на работу / увольнении мигрантов.

    Например, если вы не проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве иностранного гражданина, либо нарушены сроки подачи уведомления о приеме на работу, или допустили ошибку в процессе заполнения формы уведомления о трудоустройстве иностранца, вас ожидает штраф:

    • 5000-7000 рублей на физическое лицо;
    • 35000-70000 рублей, если ответственность за правонарушение несет должностное лицо;
    • 400000-1000000 рублей для юридических лиц, которые допустили правонарушение.

    Кроме того, не исключено административное приостановление работы компаний и ИП сроком до 90 суток.

    Читайте так же:  Скачать образец приказа о привлечении к сверхурочной работе – случаи оформления и правила составлени

    Самому иностранному гражданину могут закрыть въезд на территории РФ, с административном штрафом 5 000 тыс.рублей.

    Аналогичные меры предпримут и в отношении вашей организации, если вы не проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о расторжении договора с иностранным гражданином, или нарушили сроки оповещения об увольнении работника, либо совершили ошибку в процессе заполнения формы уведомления.

    Естественно, каждому работодателю самому известно, как развивать свою предпринимательскую деятельность, и он принимает решения, с кем работать. Однако современная ситуация в российском трудовом и миграционном законодательстве все чаще заставляет каждое благоразумное должностное лицо подумать об упрощении и надежности методов избавления от миграционных и кадровых рисков.

    Известно, что работодатель, принимая либо увольняя иностранца, должен проинформировать ФМС о том, что был заключен или расторгнут трудовой договор с представителем другого государства. При этом в 2016 году функции ФМС были ликвидированы и переданы ГУВМ МВД. Работодатели стали задаваться вопросом, кого нужно уведомлять: ГУВМ МВД либо ФМС, куда отсылать уведомления о приеме на работу иностранца, и нужно ли информировать ФМС в принципе. Я постараемся дать исчерпывающие ответы не только на них, но и на другие вопросы, касающиеся уведомления о приеме в штат иностранца с 2016 года.

    Уведомление ФМС о трудоустройстве/увольнении иностранца в 2018 года

    Согласно ФЗ №115, уведомление о трудоустройстве или увольнении иностранца представляет собой важное условие легитимного осуществления трудовой деятельности представителями других стран в РФ. Законодательство обязывает руководство предприятий выполнить эту процедуру при приеме на работу иностранных граждан всех категорий: визовых, (разрешение на работу); безвизовых (патент); и РВП или ВНЖ.

    В итоге если в фирму принимают такого иностранного гражданина, работодатель должен отослать уведомление о его приеме на работу в государственные органы сразу после того, как подписан трудовой договор с представителем другого государства. Кроме того, работодателю обязательно придется отправить уведомление о том, что иностранец уволен, если с ним на самом деле расторгнут трудовой договор. При этом проинформировать о расторжении трудовых отношений с иностранным гражданином нужно вне зависимости от основания увольнения.

    Уведомление о том, что расторгнут или заключен трудовой договор с иностранцем, подают отдельно на каждого человека. Также мигранты, работающие по патенту, должны на протяжении двух месяцев проинформировать о трудоустройстве ГУВМ МВД. Иностранец обязан лично предоставить копию трудового договора, если этого ранее не сделал его работодатель (закон не обязывает его это делать).

    Куда предоставить уведомления в 2018 года?

    Когда ФМС ликвидировали и переподчинили ГУВМ МВД, потребовалось отсылать уведомления о приеме на работу иностранцев в МВД, а не ФМС. Сегодня уведомления о том, что расторгнут или заключен трудовой договор с представителем другой страны, все еще можно лично подавать территориальным органам ГУВМ МВД , либо пользоваться почтовыми услугами. Отметим, что в органах ГУВМ МВД нередко действует лимит на число уведомлений в день при подаче одним представителем ИП, юридического лица или физическим лицом-нанимателем.

    • Бесплатный способ: подача уведомлений сложно неосуществима из-за огромных очередей.
    • Платный способ: здесь люди теряют и время, и денежные средства. При этом реорганизация миграционной службы привела к тому, что стали привычным делом неожиданные не приемные дни при отсутствии разъяснения причин.

    Работодателям, которые самостоятельно проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о том, что заключен трудовой договор, известно, с какими сложностями можно столкнуться в этом неприятном процессе. Кроме безграничных очередей и лимитированного времени приема, желающие подать уведомление столкнутся с придирками к таким моментам, как актуальность формы бланка, качество чернил, размер шрифта и аккуратность почерка. Иногда с иностранца могут потребовать такие документы, которые даже не предусмотрены законом для подобной процедуры.

    Сроки оповещения ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве/увольнении иностранца

    Работодателю обязательно требуется отослать в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, проинформировав об этом органы на протяжении трех дней с момента заключения трудового договора с представителем другого государства. Такие же сроки установлены для отправки уведомления о расторжении договора с иностранцем.

    Процедура уведомления ГУВМ МВД (ФМС) о заключении/расторжении трудового договора с иностранцем: уведомление

    В случае заключения или расторжения трудового договора с иностранцем руководство предприятия обязано проинформировать об этом ГУВМ МВД (ФМС). Процедура оповещения включает несколько пунктов:

    • аккуратное и грамотное заполнение бланка-уведомления о трудоустройстве иностранного работника;
    • детальная проверка заполненных бланков на наличие недочетов/ошибок;
    • размещение на бланке уведомления ГУВМ МВД (ФМС) печати организации, подтверждающей заключение трудового договора в установленном для этой цели месте;
    • подача уведомления представителем юр. лица в органы ГУВМ МВД по почте либо лично;
    • получение физическим лицом-нанимателем или представителем юр. лица, ИП отрывной части бланка уведомления о том, что заключен трудовой договор, с печатью уполномоченного органа.

    Ключевым условием соблюдения легитимности этой процедуры считается информирование уполномоченных органов не позже, чем в течение трех дней с момента заключения трудового договора с иностранцем. Отдельно отметим особенности отправки уведомления о расторжении/заключении трудового договора по почте. В теории это очень легко и удобно, однако каждая допущенная ошибка приведет к тому, что уведомление не будет зарегистрировано, и спустя какое-то время работодателю предъявят штраф до миллиона рублей за то, что он несвоевременно оповестил о трудоустройстве либо увольнении мигранта.

    Аналогичные меры предпримут и в отношении вашей организации, если вы не проинформировали ГУВМ МВД (ФМС) о расторжении договора с иностранным гражданином, или нарушили сроки оповещения об увольнении работника, либо совершили ошибку в процессе заполнения формы уведомления.

    Естественно, каждому работодателю самому известно, как развивать свою предпринимательскую деятельность, и он принимает решения, с кем работать. Однако современная ситуация в российском трудовом и миграционном законодательстве все чаще заставляет каждое благоразумное должностное лицо подумать об упрощении и надежности методов избавления от миграционных и кадровых рисков.

    Несомненно, одним из лучших методов решения подобных проблем считается вывод персонала за штат компании. Невзирая на то, что аутстаффинг не является новым явлением, большинство предприятий в РФ еще не оценили всего его плюсы.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Не сомневайтесь, доверить решение кадровых вопросов специалистам – значит не только предотвратить штрафы, дополнительные проверки и бессмысленные риски, но и эффективнее использовать внутренние ресурсы организации, а главное – сэкономить время и средства.

    Источники


    1. Гессен И. В. История русской адвокатуры (подарочное издание); Арт Презент — М., 2013. — 536 c.

    2. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.

    3. Исследования по истории и теории развития авиационной и ракетно-космической науки и техники: моногр. . — М.: Наука, 2011. — 264 c.
    4. Судебная бухгалтерия. — М.: Юридическая литература, 2015. — 344 c.
    5. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
    Порядок уведомления фмс
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here