Пошаговый алгоритм расследования несчастного случая на производстве – порядок действий по тк рф

Полная информация по теме: "Пошаговый алгоритм расследования несчастного случая на производстве – порядок действий по тк рф" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Порядок оформления и расследования несчастного случая на производстве

  • в рабочее время на территории работодателя или там, куда подчиненный отправился по поручению руководства;
  • при следовании на работу или домой на корпоративном транспорте;
  • в командировках;
  • в процессе работы вахтовым методом;
  • на обеденном перерыве;
  • во время сверхурочной работы.

Как правило, самыми часто встречающимися травмами на производстве являются:

  • Ожог (термический или химический);
  • Отравление;
  • Тепловой удар;
  • Обморожение;
  • Повреждения конечностей и т.д.

К производственным несчастным случаям также причисляются аварии, взрывы, стихийные бедствия и иные повреждения здоровья, обусловленные внешними факторами и спровоцировавшие частичную либо полную нетрудоспособность пострадавшего. Больше о видах несчастных случаев на производстве и их классификации читайте в статье https://otdelkadrov.online/8147-klassifikatsiya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve-po-razlichnym-kriteriyam.

Пошаговая инструкция для работодателя

Как только руководителю организации стало известно о том, что на производстве был травмирован сотрудник, нанимателю необходимо совершить следующие действия:

  1. Оказать медицинскую помощь пострадавшему работнику, если в полной мере сделать этого силами персонала предприятия невозможно, нужно организовать транспортировку пострадавшего в больницу.
  2. Сохранить место происшествия в первоначальном виде. Если такой возможности нет, например, необходимо немедленно устранить утечку вредного вещества от которого пострадал рабочий, так как оно может повлиять на здоровье других сотрудников, то работодателю нужно сфотографировать или снять на видео место происшествия.
  3. Направить информацию о случившемся в компетентные государственные органы.
  4. Организовать комиссию, которая будет расследовать обстоятельства несчастного случая.
  5. Проконтролировать, чтобы действия комиссии соответствовали постановлению №73 о расследовании несчастных случаев .
  6. Информировать соответствующие органы о результатах, к которым придёт комиссия.

Как оформляется несчастный случай

Принятый порядок оформления несчастного случая на производстве предполагает осмотр места происшествия и подготовку документов. Конечная цель — подготовка акта о несчастном случае. Для этого проводится расследование, собираются медицинские справки о состоянии здоровья пострадавшего. Подробнее о порядке оформления производственной травмы узнайте здесь.

Как делятся документы, которые нужно оформить

Работодатель должен подготовить 3 вида документов:

  • уведомительные (сообщения о несчастном случае, принятых мерах);
  • организационные (приказы о создании комиссии, изменении сроков расследования);
  • описательно-фиксирующие (акты, заключения экспертов).

Уведомительные документы — обязательные, они оформляются всегда. Организационные — это внутренние распоряжения компании. Они требуются для организации расследования.

Среди описательно-фиксирующих бумаг центральное место занимает акт о несчастном случае. Документ составляется при оформлении материалов расследования несчастных случаев на производстве, если человек утратил трудоспособность, был переведен на другую работу в связи с состоянием здоровья либо погиб (ст. 130 ТК РФ ).

Важность оформления документов

Документальное оформление несчастного случая на производстве — обязательное условие для получения выплаты ФСС при несчастном случае на производстве. В актах содержатся сведения о причинах наступления страхового случая (ст. 230 ТК РФ ).

  1. Составить служебную записку о происшествии.
  2. Копии извещений направить контролирующим органам с отметками о вручении.
  3. Руководитель организации должен издать распоряжение о создании комиссии.

Обязательному документальному оформлению подлежат все происшествия, которые отвечают критериям ст. 227 ТК РФ .

Оформление материалов расследования, учет и регистрация несчастных случаев на производстве рассмотрены в следующем видео

Куда подаются документы в таком случае

  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • региональный орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления;
  • орган по контролю и надзору в отрасли;
  • ФСС РФ;
  • профсоюзную организацию;
  • если с сотрудником произошел несчастный случай в командировке — работодателя пострадавшего.

Информирование компетентных органов о случившемся

Перед тем как приступить к расследованию, законодатель обязывает нанимателя уведомлять о несчастном случае компетентные государственные органы в особых случаях. В соответствии со ст.228 ТК извещение необходимо при условии:

  • пострадало два и более работников;
  • произошёл тяжёлый несчастный случай;
  • гибель сотрудника.

Если имеет место хотя бы один из этих пунктов нужно информировать следующие органы:

  • местное отделение инспекции труда;
  • прокуратуру по месту случившегося;
  • федеральный орган исполнительной власти в зависимости от подведомственности предприятия;
  • орган исполнительной власти по труду, действующий в субъекте федерации;
  • организацию, направившую работника;
  • территориальный профсоюз;
  • территориальный орган госнадзора, если предприятие подконтрольно ему;
  • страховую компанию, которая занимается обязательным социальным страхованием в организации.

Срок для направления соответствующих извещений составляет одни сутки. Информация излагается в специальной форме, указанной в вышеназванном Положении.

Для расследования несчастного случая наниматель должен незамедлительно собрать комиссию минимум из трёх человек. Оформляется это решение приказом. Кто будет входить в комиссию, зависит от тяжести травм, полученных в результате происшествия. Порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая описан здесь.

Лёгкий несчастный случай

Среди тех, кто расследует несчастный случай на производстве должны быть:

  • работник, который в соответствии с ведомственными документами курирует охрану труда;
  • представитель профсоюза или другого органа, который защищает интересы работников в организации;
  • представитель нанимателя.

Главой комиссии может выступать как сам работодатель, так и любое уполномоченное им лицо. Сотрудник, получивший травму имеет право лично участвовать в расследовании или направить в комиссию своего представителя.

Число участников комиссии должно быть нечётным.

Если пострадавшим является работник, направленный в организацию с другой компании, в состав комиссии входит также сотрудник организации, направившей пострадавшего для работы. Такое же правило действует при травмировании студентов, проходящих практику на предприятии, – в расследовании участвует представитель учреждения образования.

Если же происшествие случилось с сотрудником организации, производящей работы на участке другого предприятия, разбираться в случившемся будет компания, осуществляющая работы. Об итогах расследования сообщается руководителю предприятия, на территории которого сотрудник получил травму.

Когда несчастный случай происходит с работником, находящимся в командировке, то копии всей документации и собранных материалов должны быть направлены по основному месту работы пострадавшего сотрудника.

Тяжёлые несчастные случаи

Ранее в статье уже отмечалось, какие несчастные случаи подлежат расследованию и учёту в особом порядке: групповые, тяжёлые несчастные случаи и, приведшие к смерти работника.

В число людей, расследующих в организации такие случаи, кроме уже названных специалистов входят:

  • Госинспектор охраны труда;
  • Представители местного органа самоуправления либо органа исполнительной власти;
  • Представитель территориального профсоюзного органа.

Руководитель предприятия утверждает состав комиссии, но возглавляет её – госинспектор охраны труда.

Читайте так же:  Ограничения использования ненормированного рабочего дня

Если случилось острое отравление или несчастный случай связан с радиационным воздействием, к разбирательству привлекают работника санитарно-эпидемиологической службы.

При наличии 5 и более пострадавших, к расследованию привлекают также представителей федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти и государственного объединения профсоюзов.

Если же более чем 15 работников получили травму на одном предприятии, комиссию по расследованию создаёт Правительство.

Приложение 26. Пошаговый механизм расследования несчастных случаев на производстве

Приложение 26
к приказу Управления Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по г. Москве
от 25 мая 2012 г. N 227

Пошаговый механизм
расследования несчастных случаев на производстве

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) возложил всю ответственность за правильную организацию и своевременность расследования несчастного случая на производстве на работодателя.

При несчастном случае действия работодателя делятся на два блока: первоочередные и собственно расследование несчастного случая. Оба блока обязательны для исполнения. При этом должны соблюдаться установленные сроки расследования.

К первому блоку относятся следующие процедуры:

определение несчастного случая, произошедшего на производстве, подлежащего расследованию и учету;

организация первой помощи пострадавшему;

информирование государственных органов о несчастном случае;

принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации;

сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки на момент происшествия.

Далее наступает этап расследования несчастного случая. Он включает в себя:

формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

организацию работы комиссии;

оформление материалов расследования;

регистрацию и учет несчастного случая;

рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая.

Работодатель должен организовать расследование несчастного случая, который произошел с его сотрудниками и другими лицами, участвующими в трудовой деятельности (в т.ч. с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на рабочем месте и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в трудовой деятельности работодателя, помимо сотрудников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

сотрудники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие практику в организациях (у работодателя — физического лица);

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя — физического лица);

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены трудовых кооперативов, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

[2]

Также расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены следующие повреждения:

увечья или иные телесные повреждения (травмы), в т.ч. причиненные другими лицами;

поражение электрическим током (в т.ч. молнией);

укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, если указанные события произошли:

при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в т.ч. во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в т.ч. направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;

на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в т.ч. во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;

во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в т.ч. пешком;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие);

во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, если последствием несчастного случая стала временная или стойкая утрата работником трудоспособности либо смерть пострадавших.

Немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему (при необходимости доставить его в медицинскую организацию).

Немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ (см. ниже), а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего.

Государственные органы, которые работодатель должен известить о несчастном случае, произошедшем с работником, перечислены в ст. 228.1 ТК РФ. Направление работодателем извещения в тот или иной государственный орган зависит от степени тяжести и обстоятельств несчастного случая.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

Читайте так же:  Виды государственных образовательных учреждений (школ) начального, основного и среднего общего образ

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании — также в соответствующее консульство РФ.

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:

соответствующую государственную инспекцию труда;

соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственную инспекцию труда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

>
Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство
Содержание
Приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 25 мая 2012 г. N.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Пошаговый алгоритм расследования несчастного случая на производстве – порядок действий по ТК РФ

Прокуратура по месту происшествия НС.

Орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту госрегистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП.

Работодатель, направивший работника, с которым произошел НС.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если НС произошел в организации или на объекте, подконтрольных данному органу.

Исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Территориальное объединение организаций профсоюзов.

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае на производстве

Несчастный случай на производстве не является редким явлением во время рабочего процесса, именно поэтому важно знать обязанности и уметь применить на практике принципы поведения в таких ситуациях. В законодательных актах Российской Федерации четко и понятно расписаны обязанности работодателя при аварийной ситуации на производстве. Следуя обязательному алгоритму действий, когда несчастный случай произошел, глава компании или его представитель сможет оказать помощь пострадавшему, или даже спасти ему жизнь.

Несчастный случай на производстве — действия работодателя в 2018 году

В текущем году вопросы, связанные с чрезвычайными случаями на производстве регулируются такими законодательными документами:

  • Законы о производственном травматизме, разработанными Министерством Труда.
  • Конституция.
  • Трудовой Кодекс.

В этих документах точно прописано определение, что такое несчастный случай, обозначены обязанности и указана ответственность работодателя перед подчиненными. Также описаны гарантии нормальных условий труда для граждан РФ. В обязанности главы компании входит безотлагательное информирование о произошедшем органов, упомянутых в законодательных актах, а также оповещение родных травмированного сотрудника. Должностное лицо в обязательном порядке должно содействовать правдивому и своевременному расследованию происшествия. Несчастный случай и вся процедура оформления, сумма денежной компенсации, а также дальнейшая работа пострадавшего поэтапно расписана в ТК и Постановлениях РФ.

В какие сроки работодатель обязан направить извещение о происшедшем несчастном случае на производстве?

Работодатель обязан сразу после оказания потерпевшему медпомощи, поставить в известность положенные в таких случаях органы и службы. Законодательно на извещение в принятой форме у работодателя есть одни сутки. Несчастный случай на производстве любой степени тяжести, любая травма или отравление должны быть задокументированы, извещение необходимо направить в Фонд социального страхования. Если во время рабочего процесса пострадали два человека и более. или работник погиб на рабочем месте, то в обязанности главы компании также входит оповестить такие организации:

  • Госинспекция труда;
  • Прокуратура;
  • Администрация органа регионального самоуправления;
  • Орган исполнительной власти;
  • Объединение профсоюзов.

Важно помнить: за скрытие причиненного вреда на предприятии придется ответить перед законом.

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае на производстве

Если случилось несчастье, действия работодателя будут происходить в рамках действующего законодательства. Пошаговый алгоритм действий:

  1. Способствовать оказанию первой медицинской помощи.
  2. Блокировать дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации и защитить производство и работников.
  3. Сообщить в течение 24-х часов в необходимые государственные организации.
  4. Приложить к делу медзаключение о тяжести полученных травм.
  5. Для расследования происшествия на работе понадобится создать специальную комиссию.
  6. Комиссия опрашивает пострадавших и свидетелей.
  7. Составляется акт со всеми деталями и показаниями относительно происшествия.
  8. Акт рассылается по государственным инстанциям.
Читайте так же:  В каком размере установлена средняя зарплата для расчета алиментов по россии

Материалы дела и заключения комиссии должны храниться у работодателя как минимум 45 лет.

Обязанности работодателя по организации расследования несчастных случаев на производстве – статья 228 ТК РФ

Действия, прямые обязанности и процедура расследования несчастных происшествий основательно расписаны в статье 228 Трудового Кодекса. Основные обязанности главы компании при несчастном случае на производстве:

  1. Оказать без промедления помощь пострадавшему сотруднику, если есть потребность, то вызвать медперсонал или доставить в медицинское учреждение.
  2. Предупредить развитие чрезвычайной ситуации, а также нейтрализовать вредоносные факторы, угрожающие здоровью и жизни других подчиненных.
  3. Оставить рабочее место пострадавшего в неизменном виде, в случае отсутствия такой возможности, засвидетельствовать место аварии любыми доступными способами.
  4. Вовремя расследовать аварийный случай и провести должные действия по оформлению актов и прочей документации.

Важно: четкое следование инструкции позволит своевременно справиться с чрезвычайной ситуацией и предотвратить опасный случай в дальнейшем.

Страхование от травматических случаев для работников является обязательной процедурой на производстве, потому что работник подвержен…

Трудовая деятельность любого человека является залогом стабильности, материального благополучия и уверенности в завтрашнем дне. В…

Травма на производстве является нежелательным происшествием. Но, если это произошло, все необходимо оформить соответствующим образом.…

Несчастные случаи не являются редкостью и могут происходить на сложных производственных объектах. Работодатели и законодательство…

В любом предприятии производственной отрасли существуют вредные, опасные факторы, влияющие на здоровье трудящихся. Все они…

Каждое промышленное предприятие подразумевает наличие ситуаций и условий, которые могут быть вредными для здоровья человека.…

Расследуем несчастный случай на производстве

Говорков Вадим, начальник Управления охраны труда
НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России

Журнал «Кадровое дело» № 4 апрель 2010

Видео (кликните для воспроизведения).

По закону несчастные случаи, произошедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей, подлежат расследованию и учету. Скрывать подобный инцидент работодателю не следует. Тем более что с 21 марта, если пострадавший сотрудник обратится в медицинскую организацию, о происшествии (в течение суток) станет известно Госинспекции труда. Поскольку риск несчастного случая существует на каждом производстве, сегодня мы расскажем, кого должен уведомить работодатель о случившемся и в какие сроки. В каком порядке следует проводить расследование и какими документами должна быть оформлена указанная процедура.

Какие случаи нужно расследовать?

Вначале давайте определимся, какие случаи (события) подлежат оформлению и учету как несчастные случаи на производстве. Дело в том, что не всякий из них (даже если он произошел с сотрудником в рабочее время и повлек повреждение здоровья) можно квалифицировать как таковой. Например, водитель в рабочее время попал в ДТП и получил травму. В ходе расследования выяснилось, что это событие произошло, когда он самовольно использовал служебный автомобиль в личных целях. Поэтому описанный случай не будет являться несчастным случаем на производстве. Обратите внимание, подлежат расследованию и учету как несчастные случаи на производстве случаи и события, указанные в таблице на стр. 38 (ст. 227 ТК РФ).

Случаи и события, подлежащие расследованию и учету как несчастные случаи на производстве

Случай или событие

Характер повреждения

Несчастные случаи при исполнении работником[2] трудовых обязанностей либо при выполнении другой работы по поручению или в интересах работодателя

Увечье или иное повреждение здоровья

События (воздействие внешних факторов), в результате которых пострадавшие получили повреждения

Телесные повреждения, травмы (в том числе нанесенные другим лицом); тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, а также иные повреждения здоровья

Действия работодателя при несчастном случае

Важно помнить: от того, как будет квалифицирован несчастный случай (как производственный или непроизводственный), зависят выплаты пострадавшему. Ведь если инцидент произошел с работником при выполнении трудовых обязанностей (или в иных перечисленных выше случаях) и был оформлен надлежащим образом, то есть актом по форме № Н-1[3], то он признается страховым и пострадавший будет иметь право на следующие выплаты[4]: пособие по временной нетрудоспособности; единовременную страховую выплату; ежемесячные страховые выплаты; оплату дополнительных расходов (например, на лечение, приобретение лекарств, изделий медицинского назначения, изготовление и ремонт протезов, уход за ним, в том числе если ухаживать будут члены его семьи); оплату дополнительного отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения с учетом времени проезда; профессиональное обучение (переобучение).

С целью установления истинных причин несчастного случая и его правильной квалификации работодатель обязан своевременно приступить к расследованию. Но в первую очередь он должен оказать помощь пострадавшему и принять меры по предотвращению аварийной ситуации. Алгоритм действий работодателя при несчастном случае приведен на стр. 41.

Кого необходимо уведомить о несчастном случае и в какие сроки

Как следует из статьи 2281 Трудового кодекса, о несчастном случае необходимо уведомить соответствующие органы и организации. Так, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае[5] или несчастном случае со смертельным исходом работодатель обязан в течение суток направить извещения[6] в следующие инстанции: в государственную инспекцию труда; в прокуратуру; в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) в орган местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальное отделение ФСС России; в территориальное объединение организаций профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган Роспотребнадзора

О случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель должен в течение трех суток после получения сведений об этом направить извещения[6]: в государственную инспекцию труда; в территориальное объединение организаций профсоюзов; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, например Ростехнадзору); в территориальное отделение ФСС России.

При этом обращаем ваше внимание, что территориальное отделение ФСС России следует уведомлять о любом страховом случае[7] (не только тяжелом или со смертельным исходом)[8]. Извещение в этот орган направляется в течение суток (со дня наступления страхового случая) по форме, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

Читайте так же:  Использование личного транспорта в служебных целях

Формируем комиссию по расследованию несчастных случаев

Для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно создать комиссию, состоящую не менее чем из трех человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда (или сотрудник, назначенный ответственным за охрану труда в организации); представители работодателя; представители профсоюзной организации (или иного представительного органа работников), уполномоченный по охране труда. Возглавляет комиссию, как правило, представитель работодателя.

Если произошел групповой несчастный случай с тяжелым повреждением здоровья или со смертельным исходом, то в состав комиссии также включаются: государственный инспектор труда; представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию); представители территориального объединения организаций профсоюзов и отделения ФСС России. Комиссию в этом случае, как правило, возглавляет государственный инспектор труда.

При групповом несчастном случае (с числом погибших пять человек и более) в состав комиссии включаются также представители Роструда и общероссийского объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда.

Несчастный случай, происшедший с работником-совместителем, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству

Несчастный случай с сотрудником, направленным для выполнения работы к другому работодателю, расследует комиссия того работодателя, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, у которого работник состоит в штате. Неприбытие его (или несвоевременное прибытие) не является основанием для изменения сроков расследования.

Из Трудового кодекса РФ

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Часть вторая статьи 227

Порядок расследования

Комиссия расследует несчастный случай в следующие сроки (ст. 2291 ТК РФ):

  • в течение трех дней, если в результате несчастного случая пострадавшие получили легкие повреждение здоровья;
  • в течение 15 дней, если пострадавшие (один или несколько человек) получили тяжелые повреждения здоровья или произошел несчастный случай (в том числе групповой) со смертельным исходом;
  • в течение месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица, если о несчастном случае работодателю не сообщили своевременно или если пострадавший еще какое-то время после происшествия был трудоспособен.

Если необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая, получить медицинские и иные заключения, председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 дней

В ходе расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, а также сотрудников, допустивших нарушение охраны труда, запрашивает по возможности объяснения от пострадавших и т. д. По требованию комиссии за счет работодателя проводятся лабораторные исследования, технические расчеты, фотографирование (видеосъемка) места происшествия, составление планов, эскизов и другие необходимые для расследования мероприятия. На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая. И квалифицирует этот случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному как производственный, оформляется акт по форме № Н-1 (в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой). При групповом несчастном случае такой акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины происшествия, а также указаны работники, допустившие нарушения охраны труда. Если установлен факт грубой неосторожности пострадавшего, что содействовало возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины в процентах. Каждый несчастный случай на производстве работодатель регистрирует в журнале по установленной форме.

Акт о несчастном случае на производстве подписывают все, кто проводил расследование, а затем работодатель утверждает его и заверяет печатью

[1] Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 г. № 1045н, медицинская организация на каждого пострадавшего от несчастного случая на производстве (обратившегося в медучреждение самостоятельно или доставленного работодателем) заполняет извещение по форме № 59-НСП/у и направляет его в Госинспекцию труда.

[2] Или другими лицами, участвующими в производственной деятельности (ч. вторая ст. 227 ТК РФ).

[3] Утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

[4] За счет ФСС России (ст. 3 и 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)).

[5] Определение степени тяжести повреждения здоровья (тяжелый несчастный случай на производстве или легкий) осуществляется в соответствии с квалифицирующими признаками, установленными приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160.

[6] По форме, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

[7] Страховой случай – это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица (работника) вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

[8] Статья 17 Федерального закона № 125-ФЗ.

Документы, необходимые при расследовании несчастного случая на производстве

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в соответствие со статьей 229.2 ТК РФ подготавливаются следующие документы:

«приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания, пострадавшими требований по охране труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Читайте так же:  Приобретение российского гражданства по рождению

Форма заключения представлена в Приложении №1 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» — учетная форма №315/у.

«копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии».

Конкретный перечень представляемых материалов расследования определяется председателем комиссии, проводящим расследование в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

К рассмотрению принимаются комиссией только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки).

Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями, не рассматриваются как официальные и подлежат изъятию.

Согласно пункту 5 статьи 229.2 ТК РФ на основании собранных документов и материалов комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая):

· устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая.

Для установления обстоятельств и причин несчастного случая проводится в первую очередь опрос самого пострадавшего (если это возможно) и очевидцев несчастного случая. Протокол опроса пострадавшего и очевидцев несчастного случая оформляется по форме 6, предусмотренной Приложением №1 к Постановлению Минтруда №73.

· Определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая связаны трудовыми отношениями с работодателем, с его производственной деятельностью, и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей.

_____________________________ «__» ___________ 200_ г.

(место составления протокола)

Опрос начат в __ час.__ мин.

[1]

Опрос окончен в __ час. __ мин.

Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию

несчастного случая, образованной приказом ________________________________

_________________________________ от «__» _______________ 200_ г. №______,

(должность, фамилия, инициалы председателя комиссии

(члена комиссии), производившего опрос)

в помещении __________________________________________ произведен опрос

(указать место проведения опроса)

пострадавшего (очевидца несчастного случая на производстве,

1) фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2) дата рождения _______________________________________________________

3) место рождения ______________________________________________________

4) место жительства и (или) регистрации ____________________________________

5) гражданство _________________________________________________________

6) образование _________________________________________________________

7) семейное положение, состав семьи ______________________________________

8) место работы или учебы _______________________________________________

9) профессия, должность _________________________________________________

10) иные данные о личности опрашиваемого ________________________________

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)

Иные лица, участвовавшие в опросе _______________________________________

фамилия, инициалы лиц,

участвовавших в опросе:

Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических

По существу несчастного случая, происшедшего «__________» ________________

200_ г. с _______________________________________________________________,

могу показать следующее:

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)

Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в

опросе лиц ____________________________________________________________

заявления ________________________________. Содержание заявлений: _______

(поступили, не поступили)

(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего опрос, дата)

(подписи, фамилии, инициалы иных

С настоящим протоколом ознакомлен _____________________________________

(подпись, фамилия, инициалы

Протокол прочитан вслух _______________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего опрос, дата)

Замечания к протоколу _________________________________________________

(содержание замечаний либо указание

на их отсутствие)

Протокол составлен ___________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы председателя

комиссии или иного лица, проводившего опрос,

[3]

· квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

· определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

· определяет причины несчастного случая и меры по профилактике аналогичных несчастных случаев на производстве;

· в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая.

В соответствии со статьей 229.2 ТК РФ при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией может быть установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. В этом случае, с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа данной организации, комиссия (в некоторых случаях государственный инспектор труда) определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве с учетом особенностей отдельных отраслей и организаций, а также формы документов (Приложение №1 к Постановлению Минтруда №73), необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года №653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

Видео (кликните для воспроизведения).

Более подробно с вопросами, касающимися обеспечения прав работников, обязанностей работодателя и работника по охране труда и виды ответственности за нарушение норм по охране труда в отдельных отраслях производства, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Источники


  1. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 1. Государство / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 752 c.

  2. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.

  3. Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.
  4. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
  5. Малько, А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-метадитеческое пособие / А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 352 c.
Пошаговый алгоритм расследования несчастного случая на производстве – порядок действий по тк рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here