Вид разрешенного использования земельные участки для личного подсобного хозяйства (лпх)

Полная информация по теме: "Вид разрешенного использования земельные участки для личного подсобного хозяйства (лпх)" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ в пункт 5 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения

5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона

Вид разрешенного использования: Земельные участки для личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на [email protected] Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Есть земля сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».
Можно ли на такой земле построить цех по переработке мясной продукции (первичная — мясо, вторичная — колбасы, котлеты из мяса с собственной фермы)?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

17 сентября 2018 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Вопрос: Разрешенный вид использования земельного участка — «личное подсобное хозяйство», категория земли — «земли поселений». Разрешено ли использовать этот участок земли для постройки дома с круглогодичным проживанием и с пропиской в нем? (Правовед.RU, май 2014 г.)

Разрешенный вид использования земельного участка — «личное подсобное хозяйство», категория земли — «земли поселений». Разрешено ли использовать этот участок земли для постройки дома с круглогодичным проживанием и с пропиской в нем?

В соответствии с п. 3 ст. 11.2, ст. 83 Земельного кодекса РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

[1]

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Читайте так же:  Что такое залог права аренды земельного участка

Таким образом, если согласно кадастровому паспорту ваш земельный участок относится к землям населенного пункта с установленным целевым назначением, то вы вправе его осваивать согласно разрешенному виду использования.

Согласно ст. 40, 42 ЗК РФ, собственники земельных участков

— возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

— своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

— выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Таким образом, если у вас имеется земельный участок с разрешенным видом использования «личное подсобное хозяйство», то вы обязаны его использовать соответственно, в том числе — для постройки дома.

Согласно ст. 35, 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

— основные виды разрешенного использования;

— условно разрешенные виды использования;

— вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Таким образом, вы также вправе обратиться в уполномоченный орган С целью изменения целевого назначения земельного участка под ИЖС.

На данный момент порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом РФ от 25.07.1993 N 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Статья 3 этого закона обязывает россиян регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Местом жительства в данном случае признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В 2008 г. Конституционный Суд РФ признал противоречие действующей редакции этого закона Конституции РФ в части ограничения права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов (постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан»; постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева»).

Принятый в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагает заменить существующее в этом законе понятие «жилое строение» на понятие «индивидуальный жилой дом», что в свою очередь, будет соответствовать уже используемым терминам в законодательстве, в частности в Градостроительном и Жилищном кодексах РФ, и следовательно, появится право регистрации и постоянного проживания.

Требования к жилому помещению и порядок признания его жилым утверждены постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее — Положение).

Для того чтобы дачный или садовый дом был признан жилым помещением, необходимо оценить его соответствие установленным требованиям Положения.

Для инициирования процедуры оценки жилого строения на пригодность для постоянного проживания собственнику необходимо обратиться в межведомственную комиссию по месту нахождения объекта.

Комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, в зависимости от подведомственности местонахождения жилого строения.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Также к работе в комиссии подключается сам собственник жилого строения или его уполномоченное лицо, с правом совещательного голоса, а в случае необходимости — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций, с правом решающего голоса (п. 7 Положения). В течение 30 дней с момента обращения собственника жилого строения и на основании оценки соответствия жилого строения установленным требованиям Положения, межведомственной комиссией принимается в виде заключения одно из следующих решений:

— о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;

— о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Только после того, как жилое строение, расположенное на дачном или садовом земельном участке, будет признано жилым помещением, в нем можно будет зарегистрироваться по месту проживания.

Сейчас работает такая схема: в случае отказа в регистрации в садовых домиках суд при обращении граждан признает незаконность такого решения. То есть, для того чтобы доказать, что объект подходит для постоянного проживания и летом, и зимой, нужно предъявить один документ — свидетельство о праве собственности, который подтверждает, что объект является недвижимостью. Садовый домик, не подходящий под критерии капитального строения, таковым не является.

Читайте так же:  Какие последствия ожидают должника и его родственников после процедуры банкротства

Таким образом, вам следует возвести на земельном участке дом и подать документы — строение будет признано жилым помещением, в нем можно будет зарегистрироваться по месту проживания; либо сразу подавать заявление в администрацию об изменении.

В силу ст. 2-4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и/или совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и/или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находится одновременно на праве собственности и/или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта РФ, но не более чем в 5 раз.

Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и/или приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, вы вправе использовать приусадебный земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Виды разрешенного использования земель или что такое ИЖС, ЛПХ, ДНТ и СНТ?

При выборе земельного участка для строительства будущего дома покупателю неизбежно придется столкнуться с целым рядом терминов, о существовании которых он, возможно, никогда прежде не слышал. Тип, категория, назначение земли, непонятные аббревиатуры типа ИЖС, ЛПХ, ДНТ и СНТ – как во всем этом разобраться?

При выборе земельного участка для строительства будущего дома покупателю неизбежно придется столкнуться с целым рядом терминов, о существовании которых он, возможно, никогда прежде не слышал. Тип, категория, назначение земли, непонятные аббревиатуры типа ИЖС, ЛПХ, ДНТ и СНТ – как во всем этом разобраться?

Предположим, вы захотели купить земельный участок. Возможно, вы даже присмотрели несколько вариантов. При выборе участка важно обратить внимание на категорию земли, на которой он расположен. Дело в том, что, например, для строительства загородного дома подходят только две категории участков – земля населенного пункта и земля сельхоз назначения, которые, в свою очередь, делятся по видам разрешенного использования. Но давайте обо всем по порядку.

Что такое вид разрешенного использования?

Вид разрешенного использования (ВРИ) — это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, а также существующих и возводимых на нем капитальных объектов.

Земли населенных пунктов могут иметь следующие виды разрешенного использования:

  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки для этого вида строительства располагаются только на землях населенных пунктов.
  • Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – участки располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов.
  • Дачное строительство (ДНТ – дачное некоммерческое товарищество) – участки чаще всего располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, но встречается и на землях населенных пунктов, имеющих соответствующий вид разрешенного использования «Для дачного строительства».

Земли сельхоз назначения могут иметь следующие виды разрешенного использования:

  • Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
  • Дачное строительство (ДНТ)
  • Садоводство (СНТ – садовое некоммерческое товарищество, СНП – садовое некоммерческое партнерство) – участки размещается исключительно на землях сельскохозяйственного назначения с соответствующим разрешенным использованием «Для ведения садоводства».

Узнать, к какой категории относится ваша земля, а также вид разрешенного использования можно на публичной кадастровой карте , а также в мобильном приложении Kadastr RU .

Особенности видов разрешенного использования земельных участков

Индивидуальное жилищное строительство

Участки под индивидуальное жилищное строительство могут находиться только на землях населенных пунктов. На земельных участках под ИЖС можно построить дом не выше трех этажей и получить регистрацию с конкретным адресом проживания – прописку.

Кроме того, к таким земельным участкам органы местного самоуправления обязаны провести все необходимые коммуникации и обеспечить доступ к социально значимым объектам (школы, детские сады, больницы и магазины).

Приятным бонусом является возможность получения налогового вычета, а также применение материнского капитала, так как дом строится для проживания. Также, вы можете выполнять банковские операции с приобретаемой землей, например, использовать кредит или ипотеку.

Дачное некоммерческое товарищество, садовое некоммерческое товарищество, садовое некоммерческое партнерство

Этот вид разрешенного использования оптимален для строительства дачного или садового дома (как правило, небольшого). Такие участки располагаются как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхоз назначения. Прописаться в такой недвижимости возможно, но весьма непросто. Это связано с тем, что для постоянной регистрации в доме требуется адрес, который присваивается только жилью, построенному на землях, относящихся к населенным пунктам. А для этого нужно произвести экспертизу объекта недвижимости и получить решение суда, который должен признать его пригодным к проживанию.

Читайте так же:  Как доказать, что работодатель платит серую зарплату

Из минусов можно отметить, что в случае каких-либо проблем с коммуникациями в ДНТ и СНТ разбираться придется самим собственникам – членам дачного сообщества или садового товарищества.

Главное преимущество таких участков — это их стоимость. Как правило, она гораздо ниже, чем стоимость участков для ИЖС. Конечно, такая цена будет оправдана, только если вам не нужна прописка и возможные трудности с обслуживанием коммуникаций вас не пугают. Кроме того, не стоит забывать о том, что участок на сельхоз землях — это долевая собственность. А значит, чтобы продать такой участок в будущем, вам нужно будет получить согласие других участников сообщества или товарищества.

Личное подсобное хозяйство

Строить дом на участке для ведения ЛПХ можно, если он находится на землях населенных пунктов. На таких участках можно строить дома не выше трех этажей и получить регистрацию. Если же участок располагается на земле сельхоз назначения, он предназначен только для сельхоз производства и построить свой дом там будет невозможно.

Вывод

Итак, виды разрешенного использования типа ДНТ, СНТ и СНП имеют преимущество с точки зрения невысокой цены, но имеют ограничения, связанные с получением прописки, а также вопросами текущего и аварийного ремонта коммуникаций. Прежде чем покупать такой участок, следует как минимум узнать о том, как обстоят дела с подъездной дорогой и электричеством. Такие типы земель подходят для тех, кто хочет иметь дачу и огород и не планирует переезжать загород. Участки для ИЖС существенно дороже, но подходят для тех, кому важна социальная инфраструктура, прописка, нужны проведенные коммуникации, а также тем, кто собирается строить дом для постоянного проживания.

Процедура перевода участка ИЖС в ЛПХ, ЛПХ в ИЖС: правила смены назначения

Земельные участки, согласно действующему законодательству, могут находиться в частной собственности. Но права владельца по его использованию существенно ограничены допустимым использованием земель. Если на предназначенном для подсобного хозяйства (ЛПХ) участке построить дом или, напротив, на отведенной для ИЖС земле заниматься личным хозяйством, то последствия могут быть печальными. От невозможности зарегистрировать постройки, до их сноса или изъятия надела за нецелевое использование. Рассмотрим, как перевести участок ИЖС в участок ЛПХ или наоборот юридически грамотно.

Категории и допустимое использование земель

Согласно ст. 7 Земельного кодекса, все земли на территории РФ принадлежат к той или иной категории. Граждане могут получить в собственность земли поселений или сельскохозяйственного назначения. Первые предназначены для строительства жилья, ИЖС или многоэтажного, а вторые — в том числе и для ведения личного подсобного хозяйства.

Главной особенностью использования земли является ее целевое назначение. Разрешенные виды использования для каждого участка, наряду с категорией, указываются в кадастровом паспорте. Строгое соблюдение назначения земли обязательно и для юридических лиц, и для граждан. В противном случае государство использует различные меры принуждения и наказания.

Неиспользование сельхозземель по их назначению, например, возведение на участке жилого дома, или отсутствие хотя бы фундамента постройки спустя три года после приобретения на участке ИЖС чреваты для владельца штрафом. Самовольную постройку на непредназначенном для этого участке нельзя будет зарегистрировать, а скорее всего, придется снести. Но даже в случае сохранения дома, в нем нельзя будет прописаться и подвести к нему необходимые коммуникации.

Однако, выход есть. Ст. 8 Земельного кодекса говорит о том, что возможен перевод участка из одной категории в другую с соответствующим изменением целевого назначения. Как перевести земли ЛПХ в ИЖС знают в органах местного самоуправления. Туда и надлежит обращаться для решения этого вопроса.

Отличия земель для ИЖС и ЛПХ

Прежде всего необходимо определить цель такого перевода. Для этого необходимо четко представлять себе, что может делать собственник с участком ИЖС и ЛПХ. Рассмотрим допустимые способы использования каждого из них.

Участок для ИЖС всегда относится к землям поселений. Он предназначен под индивидуальное жилищное строительство, то есть возведение одноквартирного дома для проживания семьи. Высота такой постройки не должна быть более 12 м. Одним из главных плюсов такого участка будет обязательная выдача ТУ для проведения необходимой инженерной инфраструктуры, без которой нормальное проживание невозможно: электричество, газ, водопровод им т. д.

Приобретение участка под ИЖС выгодно еще и тем, что часть затрат на постройку жилого дома можно будет вернуть. Для этого оформляется имущественный налоговый вычет. Если же строительство дома не начинается в течение трех лет с момента покупки участка, его владельцу повышают налог вдвое. Неиспользование земли по назначению не приветствуется.

На участке, предназначенном для ЛПХ зачастую тоже можно возвести жилой частный дом, если он находится в границах населенного пункта. Но прежде всего такой участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства — то есть развития сельскохозяйственного производства с некоммерческой целью. Использование не по назначению или отсутствие вообще какого-либо использования влечет для хозяина участка сначала штраф до 1000 р., а затем, после предварительного уведомления, изъятие участка и продажу его с торгов.

Как изменить целевое назначение

Решив, что перевод участка из ЛПХ в участок ИЖС или наоборот действительно необходим, владельцу следует обратиться в администрацию того населенного пункта, где расположен участок с заявлением. Пишется оно в произвольной форме, но в нем обязательно указывается следующая информация:
  • данные владельца;
  • кадастровый номер;
  • имеющаяся категория и целевое назначение;
  • желаемое разрешенное использование;
  • причина перевода;
  • обоснование права на объект.

Причина, изложенная в заявлении должна быть достаточно уважительной и логичной. Земля — ценный ресурс, количество которого по объективным причинам ограничено. Поэтому к ее охране и контролю за использованием государство подходит достаточно жестко.

[2]

На рассмотрение вопроса о том, можно ли перевести землю из одной категории в другую и принятие решения у местных властей есть два месяца. На практике практически всегда приходится ждать именно максимальный срок. После внесения решения, в течение двух недель о нем уведомляется владелец. Если вопрос решен положительно, в течение двух ближайших месяцев в ГКН будут внесены соответствующие изменения.

Отказать в приеме заявления в администрации могут только по двум основаниям:

  • заявление подписано лицом, которое не является собственником участка или не имеет на него иных прав;
  • поданы документы, не соответствующий требованиям закона «О переводе земель».

А вот причин для отказа в переводе из категории в категорию может быть и больше.

Без особых проблем удается перевести в ЛПХ или наоборот участок, расположенный в границах сельского поселения. С превращением же сельскохозяйственных угодий в земли для строительства жилого дома могут возникнуть проблемы. Равно как и с выделением городских земель под приусадебное сельское хозяйство.

Какие документы потребуются

К заявлению о переводе земельного участка для ИЖС в участок для ЛПХ или обратного процесса, потребуются следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • подтверждение его права на надел (свидетельство о собственности, выписка из ЕГРП, договор аренды и т. д.);
  • согласие собственника земли, если она передана на ином праве (например, в аренду или в пользование);
  • кадастровый паспорт;
  • координаты (заказать можно в любой землеустроительной фирме);
  • справку о нахождении (или ненахождении) земель в городской черте.
Читайте так же:  Право обучающихся на академический отпуск

Последний документ свидетельствует о том, что земля была выделена, определены ее границы и она поставлен на Государственный кадастровый учет. Если она оформлена в собственность, то такой документ уже имеется у владельца. В противном случае придется сначала провести межевание и оформить кадастровый паспорт. Процедура эта небыстрая и на нее придется потратиться.

Компания сможет приобрести в собственность земельный участок «для ведения личного подсобного хозяйства», но не сможет правомерно его использовать

Серьезных проблем с регистрацией договора возникнуть не должно, а вот использовать участок сразу не получится — сначала надо будет изменить вид разрешенного использования.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее — Закон о ЛПХ), личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, коммерческая организация, целью которой является извлечение прибыли, вести личное подсобное хозяйство не может. Однако закон не запрещает коммерческим организациям приобретать земельные участки с видом разрешенного использования «ЛПХ». Этот вывод подтверждается судебной практикой.

В одном деле (постановление АС Московского округа от 16.01.2015 № Ф05-15227/2014 по делу № А41-23652/14) ООО приобрело у физического лица земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель — земли населенных пунктов. Компания участок по акту приняла, расчеты с продавцом произвела. Но обратившись в Росреестр за регистрацией прав, получила отказ. Свой отказ Росреестр мотивировал тем, что вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» не позволяет обществу обладать таким земельным участком, сославшись на положения Закона о ЛПХ. Тогда компания обратилась за оспариванием отказа Росреестра в суд.

Суды трех инстанций с позицией компании согласились. Они указали, что действующее законодательство не содержит запрета на отчуждение в собственность юридических лиц земельных участков с разрешенным видом землепользования «для ведения личного подсобного хозяйства». В силу п. 6 ст. 4 Закона о ЛПХ оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Подпунктами 6, 7 ст. 27 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, не являются земельными участками, изъятыми из оборота либо ограниченными в обороте, следовательно, они могут быть объектами гражданско-правовых сделок. Таким образом, юридические лица, приобретающие в собственность земельные участки с разрешенным видом землепользования «для личного подсобного хозяйства», вправе реализовать весь объем имущественных прав, за исключением тех, которые установлены Законом о ЛПХ для граждан или граждан и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства.

Аналогичную позицию высказал и ВАС РФ в решении от 11.03.2013 № ВАС-17640/12 «Об удовлетворении заявления о признании недействующими абзацев четыре и пять письма Министерства финансов Российской Федерации от 20.03.2012 № 03-05-04-02/25», отметив при этом, что правовой режим земельного участка при ведении личного подсобного хозяйства определен только для физических лиц. Использование же всего объема прав в отношении таких участков юридическими лицами Законом о ЛПХ не предусмотрено.

Иными словами, купить участок можно, зарегистрировать права на него тоже, а вот использовать его, не изменив вид разрешенного использования, нельзя (подробнее о смене вида разрешенного использования читайте в материале «Виды разрешенного использования земельного участка: можно ли поменять?», «ЭЖ», 2016, № 35).

Между тем в рассматриваемом случае ситуация осложняется еще и тем, что участок относится к землям сельхозназначения. Дело в том, что некоторые суды считают, что изменить вид разрешенного использования участка из земель сельхозназначения до перевода в другую категорию невозможно. Например, в одном деле (постановление АС Уральского округа от 10.03.2016 № Ф09-1412/16 по делу № А07-18948/2015) суд прямо указал, что до перевода земель сельхозназначения в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям.

Есть в практике и противоположные решения. Например, в одном деле (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу № А02-954/2014) суды признали незаконным отказ главы сельского поселения в изменении вида разрешенного использования участка в частной собственности с «ведения личного подсобного хозяйства» на «ведение сельскохозяйственного производства».

И все же с учетом противоречивого подхода судов перед приобретением участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» компании необходимо учитывать, что правомерно использовать его она сможет, только изменив вид разрешенного использования, что на практике может оказаться весьма непростой задачей.

Приусадебный участок: что такое ЛПХ земли населенных пунктов

Земли под личное подсобное хозяйство, являются своеобразным симбиозом земель с ВРИ ИЖС и «Огородничество».

Рассмотрим подробнее особенности строительства на землях ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта, поселения или деревни.

Разрешенное использование приусадебного участка в деревне или ином поселении

Согласно актуальной версии классификатора ВРИ, приусадебным участкам присвоен код 2.2 из большого раздела 2.0, позволяющий вести жилую застройку.

Такая классификация позволяет на законных основаниях использовать приусадебные участки в следующих целях:

  • производство сельхозпродукции;
  • строительство жилого дома;
  • возведение различных хозяйственных построек.

Приусадебные участки выделяются из состава земель населенных пунктов, преимущественно в селах, деревнях, поселках городского типа и райцентрах. Для городской местности ЛПХ земли менее актуальны.

Определение ВРИ

Сведения о категориях и видах разрешенного использования земли имеются в различных документах, определяющих землю в качестве объекта юридических прав.

Читайте так же:  Как по закону оформить удержание подотчетных сумм из заработной платы – образец приказа, заявления

К таким документам относятся:

  • акты органов исполнительной власти федерального, регионального и местного уровня. Пример — утвержденная Указом Президента РФ форма свидетельства о праве собственности на землю;
  • договоры на распоряжение земельным участком – ренты и купли-продажи, мены и аренды, залога;
  • ГКН. Перечень основных документов ГКН – Единый Госреестр земель, кадастровые планы;
  • документы, подтверждающие факт регистрации прав на земельный участок и проведенных сделок с ним – ЕГРП, выписка из ЕГРП;
  • прочие документы – акты о смене категории и ВРИ земли, судебные решения.

Приусадебный участок в вышеуказанных документах имеет обозначение «под личное подсобное хозяйство» и обозначается под кодом 2.2.

Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в тематической статье.

Строительство на наделе личного подсобного хозяйства

Приусадебный участок дает возможность построить для использования в личных целях жилой и дачный дом, а также необходимые для ведения хозяйства подсобные строения.

Рассмотрим эти варианты подробнее.

В идеале жилой дом должен быть оборудован всеми необходимыми для комфортной жизни коммуникациями, что подразумевает наличие инженерных сетей на территории земельного участка.

На практике далеко не все участки ЛПХ подключены к коммуникационным сетям, поэтому застройщику необходимо подсчитать стоимость услуг по их подключению и включить полученную сумму в смету предстоящих расходов.

При строительстве дома необходимо придерживаться следующих параметров:

  • высота — не более трех этажей;
  • площадь – не более 1500 м 2 .

[3]

Возможно возведение четвертого этажа дома, при условии, что он будет мансардным.

Как вспомогательный объект, гараж может возводиться самовольно и по предварительно полученному разрешению на строительство. Главным критерием здесь является наличие (отсутствие) заглубленного фундамента, обеспечивающего привязку строительного объекта к земле и коммуникационным сетям.

При размещении гаража на участке ЛПХ необходимо выдерживание законодательно утвержденных расстояний от объектов различного назначения, позволяющих использование построенного бокса без причинения неудобств владельцам соседних участков.

Строительство бани требует соблюдения противопожарных, санитарных и технических норм.

Перечислим некоторые из них:

  • строительство на возвышенности для предотвращения возможного затопления строения;
  • удаленность от соседнего участка – более 3 м.;
  • размещение постройки вдали от источников водоснабжения.

Деревянные элементы рекомендуется подвергнуть противоогневой обработке.

Парники и теплицы

Земли с ВРИ ЛПХ позволяют выращивать овощные и ягодные культуры для собственного потребления, а также реализации на территории рынков и ярмарок выходного дня.

В этом случае, как никогда необходимы бывают сооружения для выращивания сельскохозяйственных культур.

Строительные нормы и правила требуют при строительстве теплиц и парников выдерживания расстояния в 1 м.

Постройки для птицы и скота

Выращивание скота и птицы – один из видов деятельности, разрешенных на участке ЛПХ. Размещать постройки необходимо на расстоянии не менее 4 метров от жилья для защиты людей от неприятного запаха.

Еще одно условие, обязательное для соблюдения – отступ от колодцев и других источников водоснабжения, для предупреждения возможного заражения питьевой воды болезнетворными микроорганизмами.

На приусадебных землях ЛПХ разрешается возводить

  • навесы для стоянки автотехники,
  • погреба и сенохранилища,
  • водяные скважины и колодцы,
  • уличные туалеты и выгребные ямы.

СНиПы регулируют высоту изгороди. Соблюсти эти требования не сложно, но очень важно, чтобы сохранить хорошие отношения с соседями.

Превышение предельно установленной высоты вызовет затенение участка, а значит, сделает затруднительным выращивание на нем сельскохозяйственных культур.

Учитывайте при строительстве забора следующие правила:

  • Предпочтительные варианты исполнения – шпалеры, сетка-рабица, частокол.
  • Высота – не более 150 см.

Подробнее о вариантах строительства на землях ЛПХ читайте в специальной статье.

Коммуникации

При отсутствии централизованно обустроенных коммуникационных систем можно предусмотреть при строительстве на участке ЛПХ их аналоги.

  • Канализация. Центральный коллектор может быть заменен оснащенной фильтрами выгребной ямой.
  • Отопление. При отсутствии возможности подключения к центральной отопительной системе, возможна установка котла, работающего на предпочтительном для вас виде топлива.
  • Газоснабжение. В качестве альтернативы централизованного газоснабжения используется сжиженный баллонный газ. Не забывайте о правилах техники безопасности при пользовании пожароопасным оборудованием.
  • Вентиляция. Проветривание комнат может осуществляться посредством открывающихся форточек.
  • Электричество. При самостоятельной установке опор ЛЭП необходимо располагать их на расстоянии не ближе 25 м. друг от друга. При этом должна обеспечиваться следующая высота расположения кабеля: 275 см. – при отсутствии активного уличного движения, 600 см. – при интенсивном уличном трафике.

Достоинства и недостатки

Приусадебные участки для ведения личного подсобного хозяйства имеют как свои достоинства, так и недостатки.

Оценочный критерий Достоинства Недостатки
Размер участка четко ограничен, нет возможности для его приращивания
Работы на участке выполняются исключительно членами одной семьи
Легальность осуществления деятельности для производства сельхозпродукции нет необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы фермерского хозяйства
Уплата НДФЛ при реализации излишков произведенной сельхозпродукции налог не взимается
Земельный налог небольшая сумма, исчисленная с более низкой, чем у ИЖС кадастровой стоимости участка
Социальная инфраструктура объекты образования, здравоохранения, культуры находятся в непосредственной близости от приусадебных участков
Возможность оформления регистрации по месту жительства да
Необходимость оформления разрешения на строительство Для ввода в эксплуатацию дома, построенного до 01.03.2018 года, не требуется никаких разрешительных документов
Коммуникационные сети частое отсутствие
Возможность реализации материнского капитала да
Использование в качества залога для получения ипотечного кредита да

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассмотрены юридические тонкости и нюансы строительства дома на участке ЛПХ.

Заключение

Приусадебные участки, расположенные на землях населенных пунктов, мало чем отличаются от земель, имеющих ВРИ ИЖС. Единственное существенное отличие – отсутствие гарантии обеспечения участка объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Видео (кликните для воспроизведения).

Документальное оформление строительства на приусадебном участке намного проще, чем на землях ИЖС – до окончания срока действия закона о «дачной амнистии» строить можно без официального получения разрешения на ведение строительных работ.

Источники


  1. Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. — М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 1996. — 384 c.

  2. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.

  3. Шалагина, М. А. Правоведение. Шпаргалка / М.А. Шалагина. — М.: Феникс, 2015. — 126 c.
Вид разрешенного использования земельные участки для личного подсобного хозяйства (лпх)
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here