Вводный инструктаж по го и чс

Полная информация по теме: "Вводный инструктаж по го и чс" с профессиональной точки зрения. Если будут вопросы - задавайте их нашему дежурному специалисту.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

Похожие публикации

2 мая 2017 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470. Этим документом были внесены изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (ГО) (утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).

Теперь обязанностей у работодателей в части работы с персоналом по ГО прибавилось. В том числе, обязательным стало проведение для сотрудников, недавно принятых на работу, с регистрацией в специальном журнале, вводного инструктажа по гражданской обороне. Что это за журнал, как его составить и заполнить, расскажем в нашем материале.

Обязанности работодателей по ГО

Гражданская оборона – это целая система мероприятий, которые в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных техногенных и природных ситуациях, должны защищать население, материальные и культурные ценности на территории РФ (ст. 1 закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ). Изучение ГО дает населению понимание того, как следует действовать, а также оказывать первую помощь пострадавшим, не только в ситуации войны, но и в случае терактов, стихийных бедствий, технических аварий, землетрясений, пожаров, наводнений и прочих возможных катастроф.

[3]

Согласно обновленному Положению о ГО, в обязанности работодателя теперь входит (пп. «г» п. 5 Положения):

  • разработка программ обучения работников в области гражданской обороны. Основой для них служат примерные программы Министерства по делам ГО и ЧС, например Программа курсового обучения, утвержденная 22.02.2017 № 2-4-71-8-14;
  • проведение курсового обучения персонала в области гражданской обороны;
  • создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы по ГО;
  • разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне, проводимого с сотрудниками организации;
  • проведение вводного инструктажа по ГО с новыми сотрудниками; такой инструктаж должен проводиться в течение месяца со дня приема сотрудника на работу и фиксироваться в документе «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне»;
  • проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

Последние 3 пункта для работодателей являются новыми, и выполнять их следует уже с 02.05.2017 г. Кроме того, все руководители организаций должны пройти обязательное специальное обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах ГО (п. 3 Постановления № 841). Эти требования обязательны для всех организаций, независимо от численности их персонала и вида бизнеса. Вероятно, все вышесказанное касается и ИП, имеющих работников, хотя прямо в Положении о них не упоминается.

Контроль за выполнением законодательства по ГО осуществляют региональные органы МЧС России, проводя плановые и неплановые проверки. При наличии и ведении всей необходимой документации, в т.ч. программы инструктажа, планов проведения учений и тренировок персонала, если имеется журнал проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и т.п., никаких неприятных последствий для организации не последует. Но если будут выявлены факты несоблюдения требований Положения и непроведения мероприятий по гражданской обороне, на работодателя может быть наложен немалый административный штраф согласно ст. 20.7 КоАП РФ:

  • от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
  • от 100 000 до 200 000 руб. на организацию.

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне

Все вводные занятия по ГО, проводимые с новыми работниками должны фиксироваться в специальном документе – журнале, и заверяться подписью сотрудника, прошедшего инструктаж. На сегодня единой формы журнала вводного инструктажа по гражданской обороне не разработано, но обязательные сведения, которые он должен содержать, известны.

Что должен содержать титульный лист журнала:

[1]

  • наименование организации-работодателя, ее подразделения,
  • название документа «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне»;
  • указывается дата начала ведения журнала и отводится строка для даты его окончания.

Основная часть журнала состоит из таблиц, в которые вносится следующая информация:

  • порядковый номер записи,
  • дата проведения вводного инструктажа,
  • фамилия, имя и отчество инструктируемого сотрудника,
  • дата приема на работу,
  • должность сотрудника,
  • фамилия и инициалы, должность лица, проводящего инструктаж по ГО,
  • подписи проводящего инструктаж лица и инструктируемого сотрудника.

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне 2017

Провести вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками необходимо в течение 1 месяца после их устройства на работу. Во избежание штрафов лучше не забывать о сроках и оформлять все документы вовремя. Ниже мы приводим образец заполнения журнала вводного инструктажа и бланк, который можно скачать и заполнить самостоятельно.

Как провести обязательный инструктаж по ГО для новых работников

Возможно пока еще не все специалисты по кадрам и руководители предприятий слышали о том, что со 2 мая 2017 года стал обязательным вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии (ГО) для всех граждан, которые устраиваются на работу. Соответствующее постановление Правительства № 470 19 апреля 2017 года подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Это означает, что абсолютно все работодатели (и индивидуальные предприниматели не исключение) теперь обязаны инструктировать своих сотрудников по нормам гражданской обороны. Поскольку эта сторона жизни для многих бизнесменов никогда особого интереса не представляла, то и познания в ней у большинства основаны на программе еще школьного и институтского курса. В связи с этим попробуем разобраться в проблеме детальнее и начнем с того, что собой представляет само понятие.

Гражданская оборона

В России все вопросы ГО регулирует специальный Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гражданской обороне», в котором и дано определение:

Казалось бы, при чем здесь работодатели? Ведь все эти функции выполняет Министерство чрезвычайных ситуаций и его подразделения, включая инструктаж и обучение граждан. В связи с тем, что угроза возникновения различных ситуаций, когда от граждан потребуются специфические знания и умения, значительно возросла, чиновники решили, что самый лучший способ повысить массовую информировать населения — это обязать работодателей обучать всех трудоустроенных граждан. С этим связаны поправки в действующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны .

Читайте так же:  Как оформить дарственную на машину

Новые обязанности организаций и ИП: вводный инструктаж по гражданской обороне 2019

Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:

  • разработать специальные программы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
  • проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
  • регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Курсовое обучение руководителей подведомственных организаций или служб, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы исполнительной власти. Органы региональной власти должны дважды в год организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми руководителями и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, а также инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации. Особое внимание при этом им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, в свою очередь, поручено не менее двух раз в год проводить специальные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями и работниками структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти. А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить информацию до обычных граждан.

В настоящее время существует много коммерческих организаций, которые проводят платное обучение основам ГО. Такие курсы проводятся на основе Примерных программ МЧС России (№ 2-4-87-36-14 от 28.11.2013). Если руководитель организации или любой уполномоченный им сотрудник закончит такие курсы, он получит документы, дающие ему право на проведение инструктажа среди старых и новых сотрудников. Хотя проводить такое обучение должно само МЧС, оно до сих пор не утвердило соответствующий регламент о спецшколах. более того, появился проект постановления Правительства РФ, который отменяет обязательный инструктаж по ГО для всех сотрудников коммерческих организаций. Такую обязанность в МЧС предполагают сохранить только за теми компаниями, которые отнесены к категориям по ГО: это общественные учреждения и предприятия, обеспечивающие работу военно-промышленного комплекса.

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

В пункте 5 Положения об организации обучения населения в области ГО сказано, что организации должны разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО для всех своих работников, а также организовать его для новых сотрудников в течение первого месяца их работы. Никаких особых требований и нормативов по этому поводу пока не существует, кроме «Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14 . Из названия самого документа очевидно, что никаких жестких требований он не устанавливает, а лишь служит примером того, как это должно быть организовано на практике. Но его вполне можно взять за основу и использовать с доработками.

Для начала программу, разработанную на основе рекомендаций МЧС, нужно утвердить приказом по организации о проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС. Этот документ можно составить в произвольной форме. В нем нужно указать данные уполномоченного лица, на которое возлагаются новые обязанности, и того, кто будет контролировать соблюдение этих норм. Последняя роль обычно принадлежит директору организации. Выглядеть готовый приказ будет примерно так:

Кроме приказа необходимо обязательно утвердить еще два важных документа:

  • саму программу ГО (о ней шла речь выше);
  • журнал регистрации проведения инструктажа (в нем будут записи обо всех проведенных беседах с подписями инструктируемых лиц и самого инструктора).

Последняя форма может быть совершенно произвольной. Как и во всяком журнале, в ней должны быть название организации, дата начала ведения и дата окончания, а также количество страниц. Выглядеть титульный лист журнала должен примерно так:

Сами записи можно оформить в виде таблицы. Заполнять журнал можно от руки, порядок информации должен быть произвольным. Обязательным является только указание ФИО двух лиц: инструктора и работника, а также даты проведения инструктажа. Пример заполнения журнала:

В принципе, вот и весь вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу, образец программы для которого можно скачать ниже. При этом всех старых работников также нужно обучить ГО в течение года.

В первое время наказывать работодателей за погрешности в оформлении этого мероприятия никто не будет, а вот за неисполнение требований придется заплатить штраф. Поэтому лучше иметь документы наготове и не забывать проводить с сотрудниками соответствующие мероприятия. Кроме того, руководитель организации и специалист по охране труда обязательно должны сами посетить курсы по ГО и получить соответствующие документы. Только тогда они будут считаться квалифицированными инструкторами и к ним не возникнет вопросов со стороны надзорных органов.

Кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне?

Почему проведение вводного инструктажа по ГО в организации с 02.05.2017 обязательно?

Гражданская оборона — это не только способность населения правильно противостоять действиям противника при военных конфликтах, но и грамотное его поведение в условиях возникновения ситуаций чрезвычайного характера, в т. ч. и в мирное время (ст. 1 закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

Именно с целью усиления второй составляющей в Положение о подготовке в части ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, внесен ряд существенных изменений (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470), вступивших в силу с 02.05.2017. В числе этих изменений:

  • расширение перечня лиц, подлежащих обучению;
  • введение обучения, осуществляемого курсами, и установление периодичности;
  • появление дополнительных обязанностей по обучению у ответственных лиц всей вертикали органов, отвечающих за подготовку по ГО.

В круг лиц, ответственных за подобную подготовку, входят и работодатели (независимо о формы их существования). Согласно новой редакции Положения о подготовке в части ГО они оказались обязанными организовывать для работающего населения (п. 4 приложения к Положению о подготовке в части ГО):

  • проведение вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • прохождение периодического курсового обучения по вопросам ГО;
  • проведение регулярных тренировочных мероприятий по ГО.

Невыполнение этих обязанностей чревато достаточно серьезными административными штрафами (п. 2 ст. 20.7 КоАП РФ), имеющими отношение к должностным лицам (10–20 тыс. руб.) и организациям (100–200 тыс. руб.).

Читайте так же:  Порядок перевода и перемещения наемного работника на другую работу в соответствии с медицинским закл

Что отразить в приказе о вводном инструктаже по ГО на предприятии?

Абсолютным новшеством 2017 года в части подготовки по ГО для работодателей стала обязанность проведения вводного инструктажа по соответствующей тематике. Для этой обязанности последняя редакция Положения о подготовке в части ГО устанавливает 2 ключевых требования (подп. «г» п. 5):

  • необходимость инструктажа вновь принятых работников в течение первого месяца их работы;
  • возможность самостоятельной разработки программы инструктажа.

Таким образом, работодателю самостоятельно предстоит определить:

  • кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне, т. е. назначить обладающее необходимыми знаниями лицо;
  • что входит в программу соответствующего инструктажа с учетом специфики осуществляемой деятельности.

Программу инструктажа обычно разрабатывают и утверждают как отдельный самостоятельный документ. Образцом для нее в отношении формы может служить аналогичная программа, разрабатываемая для подобной процедуры по охране труда. А в качестве основы для содержания возможно использование Примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной документом МЧС России от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

С инструктированием в части ГО перекликается и инструктаж в отношении организации антитеррористической защиты рабочих мест. Подробнее об этом читайте здесь.

Проводить инструктирование должно лицо, не только прошедшее специальную подготовку по ГО, но и регулярно повышающее уровень своих знаний в этой области. Это может быть как специалист, занимающийся только вопросами ГО, так и сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

О назначении ответственного за проведение инструктажа лица работодатель издаст отдельный приказ. В этом документе также отразится ссылка на программу, в соответствии с которой эта процедура будет осуществляться.

Одним из пунктов такого приказа может быть утверждение формы журнала для регистрации факта проведения вводного инструктажа по ГО или отсылка к утвержденной иным организационно-распорядительным документом его форме. За образец подобного журнала можно взять аналогичный документ, применяемый для отражения факта выполнения вводного инструктажа по охране труда.

О том, как оформляют журнал вводного инструктажа по охране труда, читайте в материале «Журнал вводного инструктажа по охране труда — образец».

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО в 2019 году

Процедура проведения вводного инструктажа по ГО каких-либо принципиальных отличий от иных видов вводного инструктажа не имеет, если не считать сроков его осуществления. Так, например, без вводного инструктажа по охране труда работника просто нельзя допускать к работе, т. е. он проводится в первый же рабочий день. В то время как на осуществление инструктажа по ГО отводится целый календарный месяц.

О процедуре проведения вводного инструктажа по вопросам охраны труда читайте в этой статье.

В прочих аспектах вводное инструктирование по гражданской обороне будет проводиться по обычной для такого мероприятия схеме. Работника следует ознакомить:

  • с той спецификой деятельности работодателя, которая может быть чревата возникновением чрезвычайных ситуаций;
  • тем, что ему предпринять в каждой из подобных ситуаций;
  • практическими приемами обращения со средствами индивидуальной и коллективной защиты, оказания первой помощи пострадавшим.

При ознакомлении может быть использован наглядный материал (схемы, плакаты, видеофильмы).

В завершение процесса инструктажа следует проверить полноту усвоения работником изложенного с помощью контрольных вопросов.

Факт успешно проведенного инструктажа фиксируется в журнале учета таких событий. Обязательными для внесения в него будут записи о должностях и Ф. И. О. инструктора и инструктируемого, дате проведения инструктажа, наличие подписей обоих указанных лиц.

С 02.05.2017 работодатели (как юрлица, так и ИП) имеют новую обязанность — проведение вводного инструктажа по ГО для лиц, вновь принятых на работу. Законодательно для этой процедуры регламентирован срок — 1 месяц с даты приема сотрудника на работу. Все остальные вопросы (разработка программы инструктажа и формы журнала, в котором фиксируется факт проведения инструктажа, назначение ответственного за процесс лица) отданы на усмотрение работодателя.

Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу

При приёме на работу в обязательном порядке необходимо проведение инструктажа по гражданской обороне с заполнением соответствующих документов. В статье расскажем инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу в 2019 году, поможем разобраться во всех вопросах во избежание ошибок и получения взысканий.

Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу

Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями) (ст. 1) даёт определение термину «Гражданская оборона». Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Система мероприятий требует определённого внимания как со стороны руководителей организаций, так и со стороны надзорных органов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) как работающее, так и неработающее население в обязательном порядке подлежит проведению инструктажа по гражданской обороне. Изменения в данное Постановление внесены Постановлением Правительства от 19.04.2017 г. № 470.

В случае, если соискатель устраивается на работу – инструктаж по гражданской обороне проводится на рабочем месте в течение первого месяца работы (п.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).

Особенности проведения инструктажа для ИП

В соответствии с Приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) предметом государственного надзора является проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны в том числе и индивидуальными предпринимателями.

Видео (кликните для воспроизведения).

Другими словами, индивидуальный предприниматель несёт ответственность за нарушение требований гражданской обороны наряду с юридическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами.

Читайте так же:  Договор с управляющей компанией правила заключения, изменения

Индивидуальные предприниматели наряду с организациями обязаны:

  • разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
  • осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
  • создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
  • разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
  • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне. Читайте также статью: → «Учет расходов на обучение: бухгалтерия, налоги».
★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Особенности проведения инструктажа для организаций

Согласно Положения о подготовке населения в области гражданской обороны организации обязаны:

  • разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
  • осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
  • создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
  • разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
  • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Руководители организаций обязаны проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет.

Обязанности ответственного за инструктаж

Ответственный за инструктаж по гражданской обороне назначается распоряжением руководителя организации. Данный человек в обязательном порядке должен иметь представление о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях, пройдя соответствующее обучение.

В обязанности ответственного за инструктаж по гражданской обороне входит:

  • разработка программы курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а так же работников организации;
  • курсовое обучение работников организации, личного состава и служб организации в области гражданской обороны;
  • создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материально базы;
  • разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 ответственные за инструктаж по гражданской обороне обязаны повышать свою квалификацию или проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже, чем 1 раз в 5 лет.

Структура Программы вводного инструктажа предполагает наличие следующих элементов:

Элемент Программы водного инструктажа Комментарий
Вводная часть
  • с кем проводится инструктаж?
  • цель проведения инструктажа
  • на основании чего разработана Программа вводного инструктажа?
  • кто проводит инструктаж?
  • где проводится инструктаж?
  • сроки проведения вводного инструктажа
  • регистрация инструктажа
Тематическая часть
  • названия тем
  • форма проведения занятий
  • продолжительность каждого занятия
Вопросы Вопросы должны соответствовать тематической части вводного инструктажа

Где возможно пройти обучение по гражданской обороне

В соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны (п. 4) подготовка проводится в:

  • организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
  • организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
  • учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
  • других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
  • по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Ответственность за отсутствие инструктажа

Объект наложения взыскания Размер взыскания (административного штрафа) (руб.)
Должностное лицо 10 000 – 20 000
Юридическое лицо 100 000 – 200 000

Как оформляется инструктаж, какими документами

Проведение вводного инструктажа оформляется в Журнале учёта инструктажей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

В журнале в обязательном порядке указываются:

  • дата проведения инструктажа;
  • ФИО инструктируемого;
  • год рождения инструктируемого;
  • профессия, должность инструктируемого;
  • фамилия ИО, должность инструктирующего;
  • подпись инструктирующего;
  • подпись инструктируемого.

Журнал прошнуровывается и хранится у ответственного за ГО и ЧС организации. Читайте также статью: → «Ведение журнала инструктажа на рабочем месте». Проведение вводного инструктажа в обязательном порядке сопровождается оформлением соответствующих документов:

  • Приказ
  • Журнал регистрации инструктажа

Проведение инструктажа по ГО: особенности

Со 2 мая 2017 г. законодательством в области гражданской обороны предусмотрено проведение инструктажа в форме курсовой подготовки объёмом не менее 16 часов в течение года. Необходимо отметить, что проводится данное обучение работающего населения не реже одного раза в пять лет. Министерством чрезвычайных ситуаций разработана и утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14).

Организация обязана разработать собственную Программу курсового обучения сотрудников, но с учётом выше упомянутой Примерной программы, утверждённой МЧС России.

При разработке Программы вводного инструктажа необходимо учитывать:

  • особенности организации;
  • кадровые ресурсы организации;
  • место расположения организации.

Пример 1. ООО «АБВ» расположено в центральной части г. Москвы и осуществляет деятельность, направленную на предоставление консалтинговых услуг, ООО «ГДЕ» расположено в д. Горохово и занимается фермерским хозяйством. В данном случае Программы вводного инструктажа обеих организаций будут существенно отличаться друг от друга с учётом места расположения (мегаполис и сельская местность), кадровых ресурсов, особенностей организаций.

Программа инструктажа предполагает определённую тематику и форму проведения занятий:

Тема занятия Форма проведения
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия. Беседа
Порядок получения сигнала “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!” с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним. Беседа
Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации. Тренировка
Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации. Комплексное занятие
Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов. Комплексное занятие
Оказание первой помощи Тренировка
Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Беседа
Читайте так же:  Правила и порядок оформления европротокола при дтп

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Если в организации есть специальный человек, ответственный за ГО и ЧС – может ли он провести обучение по ГО и ЧС в том числе и директора?

Руководители организаций в обязательном порядке проходят обучение по ГО и ЧС в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации с получением соответствующего свидетельства.

Вопрос №2. Можем ли мы объединить вводный инструктаж по охране труда с вводным инструктажем по ГО и ЧС?

Законодательство не позволяет объединять данные области. При приёме на работу нового сотрудника, командированного специалиста или студента образовательного учреждения, проходящего на предприятии производственную практику, необходимо проводить как вводный инструктаж по охране труда, так и вводный инструктаж по ГО и ЧС.

МЧС России разъяснило порядок проведения вводных инструктажей и курсового обучения по гражданской обороне

Как следует из письма МЧС России от 31 мая 2017 года N 23-10-676, подготовка работников в области гражданской обороны должна осуществляться во всех организациях.

[2]

Вопрос:

2 мая 2017 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841». Согласно этому документу все организации обязаны обучать своих сотрудников гражданской обороне. Однако многие наши подписчики при уточнении информации у территориальных органов МЧС России получают ответ, что обязанность проводить вводные инструктажи и курсовое обучение касается только организаций, которым присвоены категории по гражданской обороне и которые продолжают работу в военное время. Органы МЧС ссылаются на постановление Правительства РФ от 19 сентября 1998 года № 1115. В нем указано, что подготовку в области гражданской обороны проводят только определенные категории организаций. При этом согласно постановлению Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 вводный инструктаж и курсовое обучение должны проводить со 2 мая 2017 года все организации без исключений.

В связи с этим прошу разъяснить, все ли организации, независимо от организационно-правовой формы, численности и направления деятельности, должны проводить вводные инструктажи и курсовое обучение по гражданской обороне. Есть ли исключения по выполнению требований постановления № 470?

Ответ:

Одной из форм подготовки работников организаций в области гражданской обороны (далее — ГО), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 470 является прохождение вводного инструктажа по ГО по месту работы.

В целях реализации подготовки, организации разрабатывают для работников программу проведения вводного инструктажа по ГО, с учетом специфики деятельности организации и ее территориального расположения. Вводный инструктаж по ГО обязаны проходить все вновь принятые работники организаций в течение первого месяца работы.

Организации осуществляют курсовое обучение работников по программе (далее — программа курсового обучения), разрабатываемой на основе Примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. Министром МЧС России от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14). Занятия проводятся ежегодно, в объеме не менее 16 часов.

В программе вводного инструктажа по ГО предусматривается отработка следующих вопросов:

  • общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от ЧС и опасностей военных конфликтов;
  • доведение установленного в организации порядка оповещения работников об угрозе и возникновении опасностей и ЧС;
  • отработку практических действий работников по сигналу оповещения «Внимание всем»;
  • ознакомление с порядком действий при объявлении эвакуации;
  • ознакомление с местами расположения средств индивидуальной и коллективной защиты (при их наличии) и порядком их применения;
  • практическое использование индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, а при их отсутствии практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания и кожи;
  • знакомство с ответственностью работников за не соблюдение требований ГО и защиты от ЧС.

При разработке программы курсового обучения организации могут вносить изменения в содержания тем и определять время на их изучение без сокращения общего количества часов.

Для проведения занятий приказом (распоряжением) руководителя организации назначаются руководители занятий, которые в свою очередь проходят соответствующее обучение. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятий в журналах, определенных Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. заместителем Министра МЧС России от 02.12.2015 № 2-4-87-46-11).

Знания и умения, полученных при освоении программы курсового обучения, совершенствуются в ходе участия работников организаций в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Благодарим Вас за оказанное внимание к вопросам подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуациях.

Заместитель начальника
Управления организации
информирования населения
В.Х. Щегрикович

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Необходимость проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС была обозначена еще в 2017 году в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 о внесении изменений Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (утв. в свою очередь Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841). Для каждой организации установлена обязанность проводить вводный инструктаж по гражданской обороне:

  1. организации разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
  2. организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Порядок проведения вводного инструктажа мы рассматривали в этой статье. Далее же приведем готовый для применения образец программы проведения инструктажа по ГО и ЧС, приказа о назначении ответственного и утверждению самой программы, видео презентацию и другие полезные материалы.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне — 2019

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне — 2017

Похожие публикации

Одной из новых обязанностей для работодателя стала разработка программы вводного инструктажа по ГО для его проведения с новыми сотрудниками. Такие новшества были внесены в Положение о подготовке населения в области ГО № 841 постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470, а со 2 мая 2017 г. они вступили в силу.

Читайте так же:  Государственный кадастр недвижимости (земельных участков)

Рассмотрим, как составляется программа вводного инструктажа по гражданской обороне и приведем пример такого документа.

Для чего нужна программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

Проводить подготовку работников к действиям в случае чрезвычайных ситуаций и военных действий работодатели были обязаны и до вступления в силу изменений к указанному Положению. Так, организациям вменялись планирование и организация мероприятий по ГО, разработка обучающих программ и подготовка работников по ГО путем курсового обучения, создание базы учебных материалов и поддержание ее в рабочем состоянии (п. 5 Положения, п. 1 ст. 9 закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

Разработка вводного инструктажа по гражданской обороне – новая функция, закрепленная за работодателем. Задача такого инструктажа – дать работнику знания и понимание того, как следует действовать в чрезвычайной ситуации, во избежание паники и сохранения жизни своей и других людей, если такое действительно произойдет.

Согласно положениям законов РФ «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС», граждане должны обладать следующими знаниями и навыками, которые они могут получить, в том числе, при прохождении вводного инструктажа по гражданской обороне (образец программы инструктажа прилагается в конце статьи):

  • знать основные требования законодательства в области ГО и правила поведения в условиях опасностей военного времени,
  • понимать принципы и способы защиты от ЧС,
  • уметь оказать первую доврачебную помощь себе и окружающим при травмах, ранениях и поражениях организма,
  • понимать и уметь действовать по сигналам оповещения населения,
  • знать о средствах индивидуальной защиты, уметь изготовить самые простые из них и правильно пользоваться ими,
  • в случае химической атаки, или аварии, уметь провести обеззараживание своего жилища, рабочего места, прилегающей местности,
  • уметь строить простейшие укрытия и пользоваться ими и убежищами,
  • знать, как защитить тех, кто не может сделать этого сам (детей, малоподвижных больных, престарелых и т.п.), а также оказывать им помощь в ходе эвакуации.

Такие знания, полученные, когда используется типовой вводный инструктаж по гражданской обороне, могут пригодиться не только в условиях возможных военных конфликтов, но и при террористической атаке, при техногенных катастрофах, авариях на транспорте, на предприятиях химической промышленности, АЭС, при стихийных бедствиях, разрушительных землетрясениях, наводнениях, пожарах и т.п.

Кто проводит инструктаж по ГО

Разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне и проводить работу с «новичками» должен сотрудник, который прошел необходимую подготовку в учебном центре МЧС, либо обучился на соответствующих курсах. Такое обучение должны проходить руководители и назначенные ими специалисты. На сотрудника возлагается обязанность проведения инструктажа, разработки планов курсового обучения, проведение тренировок и учений трудового коллектива по гражданской обороне и ЧС.

Вводный инструктаж по гражданской обороне (образец 2019 г. приводим ниже) новые сотрудники должны пройти в течение 1 месяца со дня поступления на работу. Факт проведения инструктажа фиксируется и подтверждается подписями инструктора и сотрудника в специальном журнале регистрации.

Структура программы вводного инструктажа в области гражданской обороны

Поскольку типовая форма или образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне пока отсутствует, составлять ее придется самостоятельно. Четких требований к структуре программы инструктажа нет, но можно выделить 3 основных ее раздела:

  • вводная часть,
  • тематический план инструктажа,
  • перечень основных вопросов по ГО и ЧС, рассматриваемых в ходе инструктажа.

Составляя программу или инструкцию вводного инструктажа по гражданской обороне, можно использовать типовые примерные программы обучения в области ГО и ЧС, разработанные МЧС России (например, программу, утв. МЧС РФ 22.02.2017 № 2-4-71-8-14), использовать закон о ГО № 28-ФЗ и прочие нормативные акты по вопросам ГО и ЧС. Кроме того, следует учитывать особенности деятельности предприятия, возможность его работы в военное время, место расположения, кадровый состав и т.д.

В нашей статье приводится примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне, которую необходимо адаптировать под специфику своего предприятия. Согласовывать документ в МЧС не требуется, достаточно утвердить его у руководителя предприятия. Программа утверждается приказом и оформляется как приложение к нему.

Содержание вводного инструктажа по гражданской обороне

Вводная часть программы инструктажа содержит общие сведения о:

  • целях инструктажа,
  • лицах, на которые он направлен,
  • месте проведения,
  • порядке оформления результатов.

Тематический план вводного инструктажа по гражданской обороне скачать бесплатно можно по ссылке ниже. План представляет перечень тем, изучаемых в ходе вводного инструктажа и примерное время, затрачиваемое на каждую из них.

Основные вопросы, затрагиваемые в ходе инструктажа, это более детальная проработка тематического плана. Вот какие вопросы включает наша типовая программа вводного инструктажа по гражданской обороне:

  • ознакомление с направлением деятельности фирмы, структура системы ГО на предприятии, законодательная база;
  • виды опасности во время войны, при чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также виды защитных мероприятий;
  • действия работников предприятия при возникновении различных чрезвычайных ситуаций – природных, техногенных, бытовых, а также при терактах;
  • действия персонала при пожаре;
  • оказание первой доврачебной помощи пострадавшим.
Видео (кликните для воспроизведения).

В текст вводного инструктажа по гражданской обороне можно включать и наглядные материалы в виде иллюстраций, планов помещений, схем передвижения, расположения огнетушителей и т.п. Пример программы вводного инструктажа по гражданской обороне приложен к статье.

Источники


  1. Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: учеб пособие; М.: Юрист, 2011. — 160 c.

  2. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.

  3. Кудрявцев, И. А. Комплексная судебная психолого — психиатрическая экспертиза / И.А. Кудрявцев. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 498 c.
Вводный инструктаж по го и чс
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here